Ухвала суду № 101758032, 06.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2021 року Справа №160/21517/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Врони О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Запорізької митниці (як відокремленого підрозділу Держмитслужби) про заміну відповідача у справі №160/21517/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Триплекс» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа №160/21517/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Триплекс» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення .

29.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду електронною поштою від представника Запорізької митниці (як відокремленого підрозділу Держмитслужби) надійшла заява про заміну відповідача – Дніпровську митницю Держмитслужби у справі №160/21517/21 його правонаступником -Запорізькою митницею.

В обґрунтування заяви заявник зазначає, що в даному випадку має місце процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво, яким є унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі ) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

Заявник зауважує, що відповідач не припинений остаточно як юридична особа, проте його адміністративна компетенція перейшла вже до його правонаступника, що створений та діє.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» постановлено реорганізувати територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з Додатком шляхом їх приєднання до Державної митної служби (в т.ч. й Дніпровську митницю Держмитслужби, код ЄДПОУ 43350935).

Пунктом 2 цієї постанови встановлено, що територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про створення відокремленого підрозділу Державної митної служби -Запорізької митниці (код ЄДРПОУ 44005647).

За наказом Державної митної служби від 30.06.2021 №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» з 01.07.2021 Запорізька митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби, розпочала здійснення покладених на територіальні органи функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи відповідно до Митного кодексу України, законодавчих та інших нормативно-правових актів, а також Положення про Запорізьку митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29.10.2020 №489 «Про затвердження положень про територіальні органи Держмитслужби».

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Вищенаведене узгоджується із висновком, зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду (постанова від 30.12.2020 у справі № 805/4361/17-а, адміністративне провадження № К/9901/23524/20).

Таким чином, для встановлення факту публічного правонаступництва суб`єкта владних повноважень визначальним є встановлення або припинення первісного суб`єкта або перехід повністю чи частково його функцій (адміністративної компетенції).

Встановлено, що Запорізька митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (код ЄДРПОУ 44005647) перейняла на себе повноваження, зокрема щодо представництва у суді Дніпровської митниці Держмитслужби, зокрема щодо реалізації митної політики на території Запорізької області. Таким чином, суд вважає за можливе здійснити заміну відповідача у справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.52,243, 248, 256, 295, 297 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву представника Запорізької митниці (як відокремленого підрозділу Держмитслужби) про заміну відповідача у справі №160/21517/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Триплекс» до Дніпровської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення -задовольнити.

Замінити відповідача у справі №160/21517/21 Дніпровську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43350935) на Запорізьку митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (код ЄДРПОУ 44005647).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона