Ухвала суду № 101758025, 07.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 грудня 2021 року Справа №160/14258/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Луніної О. С.,

при секретарі – Терентенко О. О.,

за участю (найменування сторін та інших осіб, що беруть участь у справі):

представник позивача -Волок Ю. В.,

представник відповідача - Солодушко Н. О.,

представник третьої особи - Курта П. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро заяву ОСОБА_1 та заяву Громадської організації «ЗА ЧИСТЕ МІСТО» про вступ у справу в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача по справі за позовом ОСОБА_2 до Новомосковської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Товариство з обмеженою відповідальністю «ПІЛЬМЕННА», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акту, -

ВСТАНОВИВ:

17.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Новомосковської міської ради (вул. Гетьманська, буд. 14, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200, код ЄДРПОУ 34359199), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним нормативно-правовий акт, а саме: рішення Новомосковської міської ради № 642 від 06.07.2018 р. “Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території міста Новомосковська”;

- визнати частково протиправним та нечинним нормативно-правовий акт, а саме п. 2 рішення Новомосковської міської ради № 701 від 28.09.2021р. “Про внесення змін до рішень міської ради щодо встановлення місцевих податків”.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року прийнято позовну заяву ОСОБА_2 до Новомосковської міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правовий акт та відкрито провадження в адміністративній справі. Справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ПІЛЬМЕННА» та клопотання Новомосковської міської ради про залучення третіх осіб у справі №160/14258/21 – задоволено. Залучено до участі у справі № 160/14258/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Товариство з обмеженою відповідальністю «ПІЛЬМЕННА». Залучено до участі у справі № 160/14258/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

28.10.2021 року судом отримано заву ОСОБА_1 про вступ у справу № 160/14258/21 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача, обгрунтовану тим, що позивач є платником податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території міста Новомосковська.

16.11.2021 року до суду надійшла заява Громадської організації «ЗА ЧИСТЕ МІСТО» про вступ у справу № 160/14258/21 в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача, в обгрунтування якої зазначено, що громадська організація, здійснюючи громадський контроль за діяльністю міської влади в примірнику газети «Новомосковська правда» проінформована про наявність судового спору. Перевіряючи опубліковану відповідачем по справі інформацію звернула увагу про не відповідність її вимогам закону та ухвалі суду від 25.08.2021 року, у зв`язку з чим, звернулась до Новомосковської окружної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення під № 42021042110000056 від 10.11.2021 року за ознаками злочину, визначеного ч. 2 ст. 382 КК України (невиконання судового рішення). Таким, чином заявник вважає, що спірні рішення безпосередньо зачіпають інтереси ГО «ЗА ЧИСТЕ МІСТО» та права її членів.

Оцінивши у сукупності додані до суду заяви, клопотання та матеріали, суд дійшов висновку на наступне.

Судом встановлено, що предметом даного позову є правомірність рішення Новомосковської міської ради № 642 від 06.07.2018 р. «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на території міста Новомосковська» та п. 2 рішення Новомосковської міської ради № 701 від 28.09.2021р. «Про внесення змін до рішень міської ради щодо встановлення місцевих податків».

Таким чином, оскаржувані рішення Новомосковської міської ради стосуються розміру місцевих податків, отже рішення суду у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки ОСОБА_1 , як платника місцевого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Водночас, Громадська організація «ЗА ЧИСТЕ МІСТО» не надала жодного доказу, що громадська організація чи її члени є платниками місцевого податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, тобто заявником не доведено, що судове рішення за результатом розгляду справи № 160/14258/21 може вплинути на права та обов`язки осіб.

Відповідно до п. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що рішення за результатом розгляду справи № 160/14258/21 може вплинути права і обов`язки ОСОБА_1 , а тому її заява про вступ у справу в якості третьої особи підлягає задоволенню, а заява Громадської організації «ЗА ЧИСТЕ МІСТО» є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями ст.ст. 44, 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Громадської організації «ЗА ЧИСТЕ МІСТО» про вступ у справу в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача у справі № 160/14258/21 – відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про вступ у справу № 160/14258/21 в якості третьої особи – задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/14258/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Зобов`язати позивача направити копію позовної заяви з додатками на адресу ОСОБА_1 .

Зобов`язати відповідача направити копію відзиву з додатками на адресу ОСОБА_1 .

Зобов`язати третіх осіб направити копію пояснень з додатками на адресу ОСОБА_1 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна