Постанова № 10174089, 08.06.2010, Миргородський міськрайонний суд Полтавської області

Копія Справа №3-617\2010 рік

П О С Т А Н О В А

08 червня 2010 року Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Городівський О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю територіальної державної інспекції праці у Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження АДРЕСА_1 Миргородського району, проживає АДРЕСА_1, сільський голова, код НОМЕР_1,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 16-20-58/52 від 18 травня 2010 року при перевірці державним інспектором праці Гармаш С.М. стану додержання законодавства про працю в Попівській сільській раді, як в органі місцевого самоврядування, Миргородського району (с.Попівка, вул.. Леніна, 107, код 24827709) виявлено порушення законодавства про працю, зокрема:

Бібліотекарю ОСОБА_3 та завідуючій ОСОБА_4 не проведено доплати станом на 01.05.2010 року в сумі 2312 грн 03 коп., в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 року № 1073 «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотеки». А працівникам медичної сфери не виплачено надбавку за вислугу років в сумі 4066 грн 57 коп. в порушення постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 року. № 1418 «Про порядок виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоровя».

У порушення ч. 3 ст. 115 КЗпП України, не дотримано терміни виплати відпускних секретарю сільської ради ОСОБА_5 У відпустку вона вийшла згідно розпорядження 19 квітня 2010 року, а кошти отримала 26 квітня 2010 року.

Сільський голова ОСОБА_1, в суді пояснив, що його вина у вказаних порушеннях відсутня, так як у звязку із не прийняттям державного бюджету України на 2010 рік і як наслідок не прийняття сільського бюджету Попівської сільської ради на 2010 рік відповідно вимог до бюджетного кодексу, а саме статті 79, виконавчий органи сільської ради має право здійснювати витрати з відповідного бюджету лише на цілі, які визначені у рішенні про місцевий бюджет на попередній бюджетний період. При цьому щомісячні видатки не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених рішенням відповідної ради про бюджет на попередній бюджетний період.

Враховуючи, що надбавку бібліотекарям було встановлено КМУ лише у вересні 2009 року, а лікарям в жовтні 2009 року, тому бюджет Попівської сільської ради на 2009 рік на перший та і другий квартали не передбачали даних видатків, що позбавляло його, ОСОБА_1, як посадову особу, здійснювати дані виплати в порушення вимог бюджетного кодексу. Після прийняття Закону України « Про Державний бюджету на 2010 рік» та рішення сільської ради від 20 травня 2010 року про прийняття сільського бюджету надбавки були виплачені негайно, про що свідчать копії відомостей, які він додав до матеріалів справи.

Щодо порушення термінів проведення виплати заробітної плати та відпускних секретарю сільської ради ОСОБА_5 він пояснив, що враховуючи те, що вона написала заяву про надання відпустки 16 квітня 2010 року, що являлось останнім робочим днем неділі. і прийняття рішення про надання їй відпустки 19 квітня 2010 року, неможливо було провести нарахування та виплати у день відпустки, так як сільська рада являється бюджетною організацією, яка фінансується через казначейство.

Суд. заслухавши пояснення ОСОБА_1, вивчивши матеріали справи вважаю, що провадження по справі необхідно закрити відповідно до п.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки відповідно до ст. 79 Бюджетного кодексу України він не мав повноважень проводити виплати надбавок відповідно постанов КМУ від 30.09.2009 року № 1073 «Про підвищення заробітної плати працівникам бібліотеки» та від 29.12.2009 року. № 1418 «Про порядок виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоровя». Також відсутня обєктивна та субєктивна сторона складу адміністративного правопорушення передбачено ст. 41 КУпАП у діях голови Попівської сільської ради щодо порушення строків виплати відпускних секретарю Попівської сільської ради ОСОБА_5, так як нею не було подано завчасно заяву про надання щорічної відпустки та не відповідно розробленого графіка.

Керуючись ст.ст. 41, 221, 268, 247, КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу за ст. 41 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 провадженням закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги або протесту прокурора через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на оскарження (опротестування).

Суддя: /підпис/ О.А. Городівський

Оригіналу відповідає

Суддя Миргородського

міськрайонного суду О.А. Городівський