Ухвала суду № 101728390, 06.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третьої особи

06 грудня 2021 року м. Київ № 640/26868/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Омельченко О.О. (довіреність від 31.12.2020 року №01.01-85/8576), представника відповідача Колесник І.Ю., вирішивши у підготовчому засіданні питання залучення третьої особи до участі у справі

за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ"

до Міністерства інфраструктури України

про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ" (далі також - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києві з позовом до Міністерства інфраструктури України (далі також - відповідач), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства інфраструктури України від 11.08.2021 року №418 "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 року за №1070/36692.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва Добрянської Я.І. від 13.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.11.2021 року задоволено заяву Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ" про забезпечення позову. Зупинено дію наказу Міністерства інфраструктури України №418 від 11.08.2021 "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 за №1070/36692.

11.11.2021 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) Міністерством інфраструктури України подано заяву про відвід судді Добрянської Я.І. від розгляду справи №640/26868/21.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.11.2021 року заяву Міністерства інфраструктури України про відвід судді Добрянської Я.І визнано необґрунтованою. Відповідно до статті 40 КАС України передано на розгляд заяву про відвід судді для вирішення іншим складом суду у порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва Каракашьяна С.К. від 15.11.2021 року заяву представника Міністерства інфраструктури України про відвід головуючого судді Добрянської Я.І. від розгляду справи №640/26868/21 - задоволено. Відведено суддю Добрянську Я.І. від розгляду справи №640/26868/21. Справу №640/26868/21 передано на повторний автоматизований розподіл.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.11.2021 року для розгляду адміністративної справи №640/26868/21 визначено суддю Маруліну Л.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року прийнято адміністративну справу до свого провадження, яка буде розглядатися суддею Маруліною Л.О. Здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 06.12.2021 року. Зобов`язано відповідача не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №640/26868/21 за позовом Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ" до Міністерства інфраструктури України (далі також - відповідач), про визнання протиправним та скасування наказу Міністерства інфраструктури України від 11.08.2021 року №418 "Про внесення змін до Коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов`язані з ними послуги", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.08.2021 року за №1070/36692. надати у судове засідання письмові докази на підтвердження опублікування оголошення. Роз`яснено, що оголошення повинно містити вимоги Приватного акціонерного товариства "Металургійний комбінат "АЗОВСТАЛЬ" щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду справи. Питання залучення до участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ухвалено вирішити у підготовчому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року скасовано заходи забезпечення адміністративного позову, вжиті ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2021 року у справі № 640/26868/21.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.11.2021 року У задоволенні заяви Міністерства інфраструктури України від 11.11.2021 року про роз`яснення ухвали суду від 09.11.2021 року про забезпечення позову у справі №640/26868/21 відмовлено.

У підготовче засідання 06.12.2021 року прибули представники сторін.

Судом поставлено на обговорення клопотання Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 08.11.2021 року залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40075815, адреса: 03680, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5) (далі також - заявник, АТ «Укрзалізниця»).

Судом оголошено обґрунтування клопотання, згідно із змістом якого, заявник вважає, що рішення у справі №640/26868/21 має наступний вплив на права АТ «Укрзалізниця», а саме, реалізація оскаржуваного наказу дозволить АТ «Укрзалізниця» забезпечити потреби економіки держави у перевезеннях, в тому числі, шляхом забезпечення задовільного стану інфраструктури, а також зменшення протяжності головних колій з простроченими термінами виконання ремонтно-колійних робіт та ділянок колій з обмеженням швидкості руху поїздів, тобто - забезпечити ґрунтовне втілення мети та предмету діяльності АТ «Укрзалізниця».

Представники сторін проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі третьої особи не заперечують.

Вирішуючи клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з урахуванням вимог статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про задоволення клопотання та залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, а саме Акціонерне товариство «Українська залізниця» з наведених заявником підстав.

Керуючись статтями 49, 50, 181, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Акціонерного товариства «Українська залізниця» від 08.11.2021 року про залучення третіх осіб до участі у справі, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ 40075815, адреса: 03680, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, 5).

3. Зобов`язати позивача подати до суду докази направлення третій особі примірника позовної заяви з додатками через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") у дводенний строк з дня постановлення цієї ухвали.

4. Зобов`язати відповідача подати до суду докази направлення відповідачу примірник відзиву з додатками через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") у дводенний строк з дня постановлення цієї ухвали.

5. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, десятиденний строк для подання пояснень на позовну заяву.

6. Наступне підготовче засідання відбудеться 17.01.2022 року о 10:00 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок "А", зал судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна