Рішення № 101726280, 30.11.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року справа № 580/5155/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кучеренко І.О.,

представника заступника керівника Смілянської окружної прокуратури - Барбаш О.А., (за посадою),

представника Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації - Сухового М.О. (за посадою),

представників відповідача – Журіди А.О., Ткаченка О.М. (за посадою),

розглядаючи по суті у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов заступника керівника Смілянської окружної прокуратури (вул. Ю.Кондратюка, 25, м. Сміла, Черкаська обл., далі - позивача) в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до Кам`янської міської ради (вул. Героїв Майдану, 37, м.Кам`янка, Черкаська обл., далі – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невчиненні дій, спрямованих на замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Кам`янка;

- зобов`язати відповідача вжити заходів щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Кам`янка.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 20.09.2021 постановлено здійснювати подальший розгляд справи №580/5155/21 за позовом заступника керівника Смілянської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та інформаційної політики України, Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації до виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – за правилами загального позовного провадження. Продовжено строк підготовчого провадження у справі №580/5155/21 на 30 днів.

Ухвалою суду від 04.10.2021 відмовлено у задоволенні клопотання виконавчого комітету Кам`янської міської ради про закриття провадження у справі №580/5155/21.

Ухвалою суду від 07.10.2021 витребувано від Черкаської районної державної адміністрації завірену належним чином копію історико-архітектурного опорного плану центру м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка, який, у зв`язку з реорганізацією Кам`янської РДА, було передано до Черкаської районної державної адміністрації в складі містобудівної документації, однак Черкаською РДА повідомлено суд, що історико-архітектурний опорний план центру м. Кам`янка, розроблений у складі генерального плану м. Кам`янка, відповідно до акта приймання-передачі матеріальних носіїв секретної інформації, являється документом з грифом «Для службового користування», тому відмовлено у наданні до суду засвідченої копії зазначеного Плану.

Ухвалою суду від 02.11.2021 залишено без розгляду клопотання виконавчого комітету Кам`янської міської ради про огляд доказів, які не можна доставити до суду за їх місцем знаходження в Черкаській районній державній адміністрації (історико-архітектурного опорного плану центру м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка).

Ухвалою суду від 15.11.2021 витребувано від Черкаської районної державної адміністрації відповідно до положень Типової інструкції про порядок обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736, для огляду в судовому засіданні історико-архітектурного опорного плану центру м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка, який, у зв`язку з реорганізацією Кам`янської РДА, було передано до Черкаської районної державної адміністрації в складі містобудівної документації.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачем зазначено, що під час опрацювання інформації Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації виявлено факт порушення відповідачем законодавства у сфері охорони культурної спадщини на території Кам`янської об`єднаної територіальної громади шляхом не виготовлення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Кам`янка. У зв`язку з бездіяльністю відповідача існує загроза самовільної, хаотичної або неконтрольованої забудови історичних центрів на території міста Кам`янка, руйнування пам`яток історії та культури, знищення історичної спадщини громади.

Представник заступника керівника Смілянської окружної прокуратури - Барбаш О.А. та представник Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, зазначених вище та просили суд позов задовільнити повністю.

Міністерством культури та інформаційної політики України подано до суду відзив на позовну заяву, згідно якого вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає до повного задоволення, оскільки відповідачем не виготовлено історико-архітектурний опорний план історичного міста Кам`янка.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, проти задоволення позову заперечили, оскільки у складі генерального плану м. Кам`янка розроблений історико-архітектурний опорний план м. Кам`янка, який, у зв`язку з реорганізацією Кам`янської РДА, було передано до Черкаської районної державної адміністрації в складі містобудівної документації, тому представники відповідача вважають, що відсутні правові підстави для його повторного розроблення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд зазначає наступне.

Із наявних матеріалів справи судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 № 878 до Списку по Черкаській області включені наступні історично населені місця: міста Черкаси, Городище, Звенигородка, Золотоноша, Кам`янка, Канів, Корсунь-Шевченківський, Сміла, Тальне, Умань, Чигирин та смт. Лисянка і Стеблів.

Листом Міністерства культури України від 26.04.2018 №638 надані роз`яснення обласним державним адміністраціям щодо неможливості здійснення нового будівництва в населених пунктах, віднесених до Списку історичних населених місць України.

Також Міністерством культури та інформаційної політики України на адреси обласних державних адміністрацій направлено рекомендаційний лист від 11.08.2020 №9996/6.11.6 щодо необхідності додержання вимог ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини», інших законодавчих вимог в частині розробки та затвердження в установленому порядку історико-архітектурного шорного плану.

На виконання відповідного листа Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації надіслано лист від 21.09.2020 №02/01-01-08/9295 до органів управління адміністративних одиниць, віднесених до історичних населених місць щодо вжиття відповідних заходів в межах компетенції із розробки та затвердження у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку історико-архітектурних опорних планів у складі генеральних планів історичних населених місць Черкаської області.

Крім того, Управлінням культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації надіслано лист до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації від 11.12.2020 № 22698/02/01-03-25 щодо вжиття відповідних заходів та листи Черкаської обласної державної адміністрації від 21.12.2020 №23231/01/01-57 та від 17.02.2021 №3558/01/01-56 до органів управління адміністративних одиниць, віднесених до Історичних населених місць щодо вжиття відповідних заходів в межах компетенції із розробки та затвердження у визначеному Кабінетом Міністрів України порядку історико-архітектурних опорних планів у складі генеральних кланів історичних населених місць Черкаської області, копії яких додаються.

Згідно з інформацією Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, викладеною у листі від 21.05.2021 №052/01 -03-13/520/02/01-03-13/11596, історико-архітектурний опорний план м. Кам`янка не виготовлявся.

Надаючи правову оцінку обставинам справи суд враховує, що відповідно до ст. 54 Конституції України культурна спадщина охороняється законом, держава забезпечує збереження історичних пам`яток та інших об`єктів, що становлять культурну цінність.

В силу вимог ст. 5 Закону України «Про основи містобудування» однією із основних вимог до містобудівної діяльності є охорона культурної спадщини, збереження традиційного характеру середовища населених пунктів.

Законом України «Про охорону культурної спадщини» (далі - Закон №1805-ІІІ) визначено:

- охорона культурної спадщини -це система правових, організаційних, фінансових, матеріально-технічних, містобудівних, інформаційних та інших заходів з обліку (виявлення, наукове вивчення, класифікація, державна реєстрація), запобігання руйнуванню або заподіянню шкоди, забезпечення захисту, збереження, утримання, відповідного використання, консервації, реставрації, ремонту, реабілітації, пристосування та музеєфікації об`єктів культурної спадщини;

- історичний ареал населеного місця - це частина населеного місця, що берегла об`єкти культурної спадщини і пов`язані з ними розпланування та форму забудови, які походять з попередніх періодів розвитку, типові для певних юшьтур або періодів розвитку;

- історичне населене місце - це населене місце, яке зберегло повністю або частково історичний ареал і занесене до Списку історичних населених місць України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону №1805-ІІІ державне управління у сфері охорони культурної спадщини покладається на Кабінет Міністрів України, спеціально уповноважені органи охорони культурної спадщини. До спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини належать: центральні органи виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері охорони культурної спадщини; орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим; обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації; виконавчий орган сільської, селищної, міської

Згідно зі ст. 6 Закону № 1805-ІІІ до повноважень районних державних адміністрацій, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідно до їх компетенції у сфері охорони культурної спадщини, серед іншого, належить забезпечення виконання цього Закону, інших нормативно-правових актів про охорону культурної спадщини на відповідній території; подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, внесення змін до нього та про занесення відповідної території до Списку історичних населених місць України; забезпечення захисту об`єктів культурної спадщини від загрози знищення, руйнування або пошкодження організація розроблення відповідних програм охорони культурної спадщини надання висновків щодо відповідних програм та проектів містобудівних, архітектурних і ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на пам`ятках місцевого значення, історико-культурних заповідних територіях та в зонах їх охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених місць, а також програм та проектів, реалізація яких може позначитися на стані об`єктів культурної спадщини; підготовка пропозицій та проектів розпоряджень щодо проведення робіт з консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування об`єктів культурної спадщини, відповідного використання пам`яток та подання їх на розгляд відповідному органу виконавчої влади: виконання функції замовника, укладення з цією метою контрактів на виявлення, дослідження, консервацію, реставрацію, реабілітацію, музеєфікацію, ремонт, пристосування об`єктів культурної спадщини та інші заходи щодо охорони культурної спадщини.

Згідно з ч. ч. 3, 4 ст. 32 Закону №1805-ІІІ з метою захисту традиційного характеру середовища населених місць вони заносяться до Списку історичних населених місць України. Список історичних населених місць України за Поданням центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини затверджується Кабінетом Міністрів України. Межі та режими використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на територіях історичних ареалів населених місць визначаються у Порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відповідною науково-проектною документацією, яка затверджується вентральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної Політики у сфері охорони культурної спадщини або уповноваженими ним органами охорони культурної спадщини. На охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 № 878 до Списку по Черкаській області включені наступні історично населені місця: міста Черкаси, Городище, Звенигородка, Золотоноша, Кам`янка, Канів, Корсунь-Шевченківський, Сміла, Тальне, Умань, Чигирин та смт. Лисянка і Стеблів.

Згідно з ч. ч. 3, 4, 5 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для населених пунктів, занесених до Списку історичних населених місць України, в межах визначених історичних ареалів у складі генерального плану населеного пункту визначаються режими регулювання забудови та розробляється історико-архітектурний опорний план, в якому зазначається інформація про об`єкти культурної спадщини. Склад, зміст та порядок розроблення історико-архітектурного опорного плану населеного пункту визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування. Виконавчі органи сільських, селищних і міських рад, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації є замовниками, організовують розроблення, внесення змін та подання генерального плану населеного пункту на розгляд відповідної сільської, селищної, міської ради.

Відповідно до підпункту 6 пункту «а» ч. 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» №280/97-ВР (далі Закон - № 280/97-ВР) до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад серед власних (самоврядних) повноважень передбачені, у тому числі, підготовка і подання на затвердження ради відповідних місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Серед делегованих повноважень згідно з підпунктом 5 пункту «б» вказаної статті Закону №280/97-ВР визначені повноваження виконавчого органу сільської, селищної, міської ради щодо організації охорони, реставрації та використання пам`яток історії і культури, архітектури та містобудування, палацово-паркових, паркових і садибних комплексів, природних Довідників.

В силу вимог підпункту 7 пункту «а» ч. 1 ст. 32 Закону №280/97-ВР серед власних (самоврядних) повноважень виконавчого органу сільської, селищної, міської ради також передбачені повноваження щодо створення умов для розвитку культури, сприяння відродженню осередків традиційної народної творчості, національно-культурних традицій населення, художніх промислів і Ремесел.

Підпунктом 10 пункту «б» вказаної статті Закону №280/97-ВР до Делегованих повноважень виконавчого органу сільської, селищної, міської ради у сфері освіти, охорони здоров`я, культури, фізкультури і спорту, віднесено забезпечення охорони пам`яток історії та культури, збереження та використання культурного надбання.

Відповідно до пунктів 1, 4, 5, 6, 7 Порядку визначення меж та режимів використання історичних ареалів населених місць, обмеження господарської діяльності на території історичних ареалів населених місць, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 №318 (далі - Порядок №318) історичні ареали визначаються тільки в населених місцях, що занесені до Списку історичних населених місць України, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Відповідальними за визначення меж і режимів використання Історичних ареалів є Мінкультури та уповноважені ним органи охорони культурної спадщини. Межі історичних ареалів визначаються спеціальною науково-проектною документацією під час розроблення історико-архітектурних опорних планів цих населених місць. Історико-архітектурні опорні плани розробляються на основі комплексних досліджень усієї території історичного населеного місця та його найближчого оточення. Збереження традиційного характеру середовища історичних ареалів, охорона і раціональне використання розташованих в їх межах нерухомих об`єктів культурної спадщини, збереження її містоформуючої ролі є пріоритетним напрямом містобудівної діяльності в межах історичних ареалів.

З метою реалізації вказаних законодавчих вимог наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 02.06.2011 № 64 затверджено Порядок розроблення історико-архітектурного опорного плану населеного пункту (далі - Порядок № 64).

Відповідно до п. 2.1. Порядку № 64 історико-архітектурний опорний план розробляється на замовлення виконавчих органів місцевого самоврядування суб`єктами господарювання, спеціалізованими у сфері вивчення, охорони і використання культурної спадщини, які мають у своєму складі архітектора, що має кваліфікаційний сертифікат (далі - розробник). Історико-архітектурний опорний план підписується та скріплюється печаткою головного архітектора проекту, який має кваліфікаційний сертифікат.

Оригінал затвердженого історико-архітектурного опорного плану Керується у відповідному уповноваженому органі містобудування та архітектури та центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну Політику у сфері охорони культурної спадщини. Дані історико-архітектурного опорного плану вносяться до містобудівного кадастру (пункти 2.2. та 2.3. Порядку № 64).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 внесено зміни до пунктів 8, 9 Порядку № 318 та визначено, що проектна документація на нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт (крім реконструкції та капітального ремонту квартир чи окремих приміщень, які здійснюються без зміни об`ємно-просторових характеристик) у межах історичних ареалів населених місць розробляється з врахуванням вимог затвердженого в установленому законом порядку історико-архітектурного опорного плану.

У разі не затвердження історико-архітектурного опорного плану населеного місця, що внесене до Списку історичних населених місць України, проектна документація на нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт (крім реконструкції та капітального ремонту квартир чи окремих приміщень, які здійснюються без зміни об`ємно-просторових характеристик) у межах історичного ареалу розробляється з урахуванням вимог історико-містобудівного обґрунтування, порядок розроблення якого визначається наказом Мінкультури та Мінрегіону. При цьому, установлено, що вимоги, зазначені в поточному абзаці застосовуються до 01.01.2019.

Таким чином, з урахуванням внесених законодавчих змін, з 01.01.2019 за умови відсутності історико-архітектурного опорного плану будь-яке нове будівництво, реконструкція та капітальний ремонт (крім реконструкції та капітального ремонту квартир чи окремих приміщень, які здійснюються без зміни об`ємно-просторових характеристик) в історичних населених місцях, у гому числі в тих, в яких визначені історичні ареали, є неможливим.

Судом із матеріалів справи встановлено, що згідно інформації Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, викладеною у листі від 21.05.2021 №052/01 -03-13/520/02/01-03-13/11596, історико-архітектурний опорний план м. Кам`янка не виготовлявся.

Однак, листом Черкаської районної державної адміністрації від 10.08.2021 №01-26/2742/01-26/1946 повідомлено відповідача про наявність у Черкаській районній державній адміністрації історико-архітектурного опорного плану центру м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка, який, у зв`язку з реорганізацією Кам`янської РДА, було передано до Черкаської районної державної адміністрації в складі містобудівної документації.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 витребувано від Черкаської районної державної адміністрації завірену належним чином копію історико-архітектурного опорного плану центру м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка, який, у зв`язку з реорганізацією Кам`янської РДА, було передано до Черкаської районної державної адміністрації в складі містобудівної документації, однак Черкаською РДА повідомлено суд, що історико-архітектурний опорний план центру м. Кам`янка, розроблений у складі генерального плану м. Кам`янка, відповідно до акта приймання-передачі матеріальних носіїв секретної інформації, являється документом з грифом «Для службового користування», тому відмовлено у наданні до суду засвідченої копії зазначеного Плану.

Разом з цим, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 витребувано від Черкаської районної державної адміністрації відповідно до положень Типової інструкції про порядок обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736, для огляду в судовому засіданні історико-архітектурного опорного плану центру м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка, який, у зв`язку з реорганізацією Кам`янської РДА, було передано до Черкаської районної державної адміністрації в складі містобудівної документації.

На виконання вимог ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 представником Черкаської районної державної адміністрації Лукашенко А.А. (за довіреністю) на судове засідання з розгляду цієї адміністративної справи №580/5155/21, яке відбулось 30.11.2021 о 10 год. 00 хв. надано для огляду історико-архітектурний опорний план міста м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка.

Так, із оглянутого в судовому засіданні історико-архітектурного опорного плану міста м. Кам`янка, розробленого у складі генерального плану м. Кам`янка, судом встановлено, що дійсно у 1985 році був розроблений генеральний план м. Кам`янка у складі якого розроблено креслення історико-архітектурного опорного плану – ескіз об`ємно-просторової композиції м. Кам`янка. Вказаний історико-архітектурний опорний план м. Кам`янка знаходиться у пунктах А, Б на сторінках 77-86 генерального плану, який затверджений рішенням виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 02.09.1985 №54, інвентарний номер 237 ДСК від 26.04.2021, затверджений Черкаською РДА. Також судом було досліджено умовні значення на цьому плані.

Крім того, у матеріалах адміністративної справи (а.с. 128) міститься копія рішення виконавчого комітету Черкаської обласної ради народних депутатів від 19.09.1986 №267 «Про затвердження проектно-кошторисної, проектно-планувальної документації та внесення змін в рішення облвиконкому від 28.06.1985 №211, п. 15, від 19.11.1985 №332, п. 6», згідно додатку якого затверджено генеральний план м. Кам`янка.

Враховуючи, що у складі генерального плану м. Кам`янка дійсно розроблений історико-архітектурний опорний план м. Кам`янка у складі генерального плану м. Кам`янка, тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зобов`язання відповідача вжити заходів щодо замовлення розроблення історико-архітектурного опорного плану історичного міста Кам`янка.

Крім того, посилання представника позивача на те, що до розробленого у 1985 році історико-архітектурного опорного плану м. Кам`янка у складі генерального плану м.Кам`янка не входять всі об`єкти культурної спадщини м. Кам`янка, які станом на 2018 рік до них відносяться, не приймається судом до уваги, оскільки вказані обставини є лише підставою для внесення змін (доповнень) до історико-архітектурного опорного плану м. Кам`янка, а не шляхом замовлення розроблення нового історико-архітектурного опорного плану історичного міста Кам`янка.

На підставі вищевикладених обставин суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При цьому в силу положень частини 2 статті 77 вказаного кодексу, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Керуючись статтями 6, 14, 139, 242-245, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі застосування судом частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається у вищевказаний строк з дня складення повного судового рішення.

Суддя Віталіна ГАЙДАШ

Рішення складено у повному обсязі 08.12.2021.