Ухвала суду № 101725580, 08.12.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/17178/21

УХВАЛА

08 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання дій протиправними, протиправною та скасування вимоги та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Головного управління ДПС у Хмельницькій області в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Хмельницькій області щодо нарахування єдиного соціального внеску ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу /недоїмки/ Головного управління ДПС у Хмельницькій області №Ф-2541-23 від 18 травня 2021 року в розмірі 38737,92 грн;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Хмельницькій області виключити з реєстру страхувальників ОСОБА_1 .

Згідно частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2021 року становить 2270,00 грн.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Оглядом позовної заяви та доданих до неї документів, встановлено, що позивачем заявлено дві вимоги, а саме одна вимога майнового та одна вимога немайнового характеру.

Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1816 грн (908 грн х 2).

Однак, всупереч вимог Кодексу адміністративного судочинства України, позивач не надав документ про сплату судового збору.

До позовної заяви позивач подав заяву про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з відсутністю доходу. Зазначає, що відсутність доходу з 01.01.2019 по 30.09.2020 підтверджується відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платник податків ДПС України про суми виплачених доходів №37987/10-22-01-70-01 від 31.12.2020. Вказана обставина також встановлена Сьомим апеляційним адміністративним судом в ухвалі від 16 лютого 2021 року по справі № 560/2202/20.

Вирішуючи вказане клопотання, суд враховує таке.

Згідно з частиною 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов`язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.

В обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач не надав доказів, які б підтверджували його скрутне матеріальне становище та неспроможність сплатити судовий збір в розмірі, визначеному законом України "Про судовий збір", зокрема відомостей про суми виплачених доходів за 2020 рік.

При цьому, посилання позивача на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2021 року по справі №560/2202/20, суд не бере до уваги, оскільки дослідженні судом відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платник податків ДПС України про суми виплачених доходів №37987/10-22-01-70-01 від 31.12.2020, підтверджують відсутність доходу у позивача за період з 01.01.2019 по 30.09.2020.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001, справа "Креуз проти Польщі", право на суд не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

Отже, позивач не надав докази сплати судового збору, або документів, які підтверджують існування підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не надано до суду додані до позовної заяви документи для відповідача.

Враховуючи встановлене, суддя вважає, що позивач не виконав вимоги частини 1 статті 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, адміністративний позов необхідно залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені позивачем, шляхом подання доказів сплати судового збору в розмірі 1816 грн, або документів, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також подання доданих до позовної заяви документів для відповідача засвідчених відповідно до вимог КАС України.

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяА.М. Ковальчук