Рішення № 101725419, 08.12.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/9147/21

РІШЕННЯ

іменем України

08 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом №128 від 26.08.2021, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 кошти у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 54225,24 гривень.

Позивач вказує, що за відповідачем рахується податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в розмірі 54225,24 гривень. Самостійно податковий борг відповідачем не сплачений, тому покликаючись на вимоги Податкового кодексу України, просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою суду від 31.08.2021 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

20.09.2021 до суду поступив відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити. Зазначає, що у травні 2021 року отримав листа від Головного управління ДПС у Хмельницькій області, у якому зазначено, що згідно інформації, наявної в інформаційно-облікових системах ДПС, станом на 01.05.2021 за позивачем рахується податковий борг в розмірі 54533,15 грн. Вказує, що п`ять років тому припинив підприємницьку діяльність, будь-яких перевірок податковим органом не проводилося, податкових повідомлень-рішень від Головного управління ДПС у Хмельницькій області протягом останніх п`яти років не отримував. Також вказує, що неодноразово звертався до контролюючих органів щодо скасування орендної плати, оскільки ставок став маловодним і відсутній прибуток.

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог, так і заперечень, та оцінивши докази, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Згідно з корінцем Податкової вимоги форми "Ф" №367-54 від 31.01.2019, загальна сума податкового боргу платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) за узгодженими грошовими зобов`язаннями станом на 30.01.2019 становить 14213,28 гривень (арк. спр. 5), яка відповідно до Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 01.02.2019 направлялось на адресу: АДРЕСА_1 (арк. спр.6).

Відповідно до корінця податкового повідомлення-рішення №438221-1303-2210 від 06.04.2018 загальна сума податкового зобов`язання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) за платежем орендна плата з фізичних осіб, податковий період - 2018, становить 17530,18 гривень, яке отримано платником про що свідчить підпис на цьому корінці (арк. спр. 9).

Корінцем податкового повідомлення-рішення №552620-5406-2210 від 28.05.2019 стверджено, що загальна сума податкового зобов`язання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) за платежем орендна плата з фізичних осіб, податковий період - 2019, становить 17530,18 гривень, яке відповідно до Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 12.06.2020 та поштового конвенту направлялось на адресу: АДРЕСА_1 (арк. спр.7).

Відповідно до корінця податкового повідомлення-рішення №0048255406 від 20.12.2019 платника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) зобов`язано сплатити штраф у розмірі 20% - 4951,60 гривень за платежем орендна плата з фізичних осіб, яке відповідно до Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 03.01.2020 та поштового конвенту направлялось на адресу: АДРЕСА_1 (арк. спр. 11).

Згідно корінця податкового повідомлення-рішення №5034-5406-2210 від 09.04.2020 загальна сума податкового зобов`язання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) за платежем орендна плата з фізичних осіб, податковий період - 2020, становить 17530,18 гривень, яке відповідно до Рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 12.06.2020 та поштового конвенту направлялось на адресу: АДРЕСА_1 (арк. спр.8).

Згідно із Заявою про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків від 31.05.2021 платник ОСОБА_1 змінено адресу, зокрема: АДРЕСА_2 .

Відповідно до витягу з ДРФО та письмової інформації відповідача за №9147-1 від 03.12.2021 ОСОБА_1 з 04.02.1999 по 18.07.2018 був зареєстрований, як фізична особа-підприємець (арк. спр. 32).

Розрахунком суми позовних вимог стверджений борг ОСОБА_1 станом на 06.07.2021 на суму 54225,24 гривень (арк. спр. 4).

Згідно з пп.14.1.39 п.14.1 ст.14 ПК України, грошове зобов`язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, відповідно до пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 ПК України.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктами 42.1 - 42.3 ст.42 ПК України визначено, що податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи з питань адміністрування податків, зборів, платежів, податкового контролю, у тому числі з питань проведення перевірок, звірок, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу, і відображатися в електронному кабінеті.

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

Згідно з п.54.5 ст.54 ПК України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.56.18 ст.56 ПК України, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Пунктом 58.1 ст.58 ПК України визначено, що контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов`язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян).

Згідно з п.58.3 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Пунктом 102.4 ст.102 ПК України визначено, що у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Згідно з п.286.5 ст.286 ПК України, нарахування фізичним особам сум плати за землю проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають платнику податку у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Пунктом 287.1 ст.287 ПК України визначено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до п.287.5 ст.287 ПК України, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.288.2 ст.288 ПК України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п.7 розд. IV Порядку направлення податковими органами податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.06.2017, № 610, податкова вимога вважається належним чином врученою платнику податків (крім фізичних осіб), якщо вона надіслана за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному абзацом третім пункту 6 цього розділу. У разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, така податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, вказаний поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Пунктом 2 розд. ІІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015, № 1204 визначено, що податкове повідомлення-рішення вважається належним чином надісланим (врученим) платнику податків, якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 Кодексу.

Позивач не надав суду доказів оскарження вищевказаних рішень контролюючого органу, припинення орендних відносин щодо ставка, як і доказів про повідомлення контролюючого органу щодо зміни адреси, яка відповідно до наданих доказів була: АДРЕСА_1 до 31.05.2021 (після перейменування вул. Володимира Соломчука), і змінена після цього на: АДРЕСА_2 . При цьому, відповідач надав суду докази направлення позивачу податкових - повідомлень рішень та податкової вимоги на його адресу рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення і особистого вручення (25.05.2018), тому податкові повідомлення-рішення на підставі яких стягується податковий борг є узгодженими в розумінні ПК України.

Відповідно до п.87.11 ст.87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що суб`єкт владних повноважень довів правомірність стягнення податкового боргу за зобов`язаннями платника податків по орендній платі за землю у розмірі 54225,24 гривень за 2018 - 2020 роки, адже діяв без порушень ПК України. Цей висновок суду не спростовує припинення підприємницької діяльності позивача в 2018 році та не використання ставка по причині недостатності води (надані фотокартки не є належними доказами, так як вони нічого не можуть довести чи спростувати, адже не зрозуміло, де, коли і ким зроблені, а також вони не стосуються предмету цього судового розгляду), враховуючи вищевказане.

Оскільки, відповідачем узгоджений податковий борг в сумі 54225,24 гривень, який підтверджений доказами перевіреними судом не сплачений, суд вважає вимоги позивача доведеними, тому позов задовольняється.

Судових витрат, які визначені ст. 132 КАС України, і підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України, немає.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління ДПС у Хмельницькій області податковий борг в сумі 54225,24 (п`ятдесят чотири тисячі двісті двадцять п`ять гривень двадцять чотири копійки) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 08 грудня 2021 року

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )

Головуючий суддя А.І. Петричкович