Ухвала суду № 101724750, 07.12.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження в адміністративній справі

07 грудня 2021 р. справа №520/23832/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову Керівника Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова Харківської області Купріянова Володимира Борисовича (далі за текстом - заявник, прокурор) в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі за текстом - позивач) до Харківської міської ради, Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, третя особа - Комунальний заклад «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 88 Харківської міської ради» про: 1) визнання протиправною бездіяльності Харківської міської ради, яка полягає у невчиненні дій (нездійсненні фінансування), спрямованих на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки в діяльності Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №88 Харківської міської ради», зазначених в актах №249 від 13.12.2019 та №24 від 05.07.2021 і приписах №248 від 13.12.2019 та №24 від 05.07.2021; 2) зобов`язання Харківської міської ради вчинити в межах компетенції дії, спрямовані на усунення зазначених в актах №249 від 13.12.2019 та №24 від 05.07.2021 і приписах №248 від 13.12.2019 та №24 від 05.07.2021 порушень протипожежної безпеки шляхом фінансування відповідних заходів за рахунок місцевого бюджету; 3) визнання протиправною бездіяльності Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, яка полягає у невчиненні дій (нездійсненні фінансування закладу освіти), спрямованих на усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки в діяльності Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 88 Харківської міської ради», зазначених в актах №249 від 13.12.2019 та №24 від 05.07.2021 і приписах №248 від 13.12.2019 та №24 від 05.07.2021; 4) зобов`язання Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради вчинити в межах компетенції (в межах виділених Харківською міською радою коштів) дії, спрямовані на усунення зазначених в актах №249 від 13.12.2019 та №24 від 05.07.2021 і приписах №248 від 13.12.2019 та №24 від 05.07.2021 порушень протипожежної безпеки шляхом фінансування відповідних заходів в межах коштів, виділених Харківською міською радою за рахунок місцевого бюджету,

встановив:

Після усунення у визначений строк недоліків стан оформлення матеріалів позову за формою, змістом, обсягом приєднаних документів у цілому за зовнішнім критерієм відповідає вимогам ст.ст. 122, 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч. 4 ст. 12, ч. 4 ст. 257 КАС України на ініційований спір не поширюється дія імперативного правила відносно форми адміністративного судочинства. Ознак існування значного суспільного інтересу до розгляду справи суддею не виявлено. Прокурор висловив намір брати участь у судових засіданнях.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 173, 175, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

1. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Копії даної ухвали направити учасникам справи в електронному вигляді. Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів буде здійснюватись в електронному вигляді. Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження.

3. Зобов`язати відповідачів подати до суду: 1) відзив на позов, усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, усі документи, які були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскаржуваних рішень та вчиненні оскаржуваних діянь, а також усі документи, які мають щонайменший юридичний стосунок до обставин виникнення даного спору, а саме документи про створення, статус як органу, функціонування, обсяг владних повноважень, територіальну юрисдикцію; копії матеріалів листування між сторонами, що передувало виникненню спору; докази застосування (незастосування) процедури позасудового врегулювання спору; інші документи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору по суті тощо, 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов, 3) визначитись стосовно загального позовного провадження/усного слухання справи - у строк не пізніше 16 днів з дати одержання цієї ухвали.

Зобов`язати позивача - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - у цей же строк та у цьому ж порядку подати до суду інформацію стосовно того, чи існує в діяльності в діяльності Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №88 Харківської міської ради», реальна загроза життю та здоров`ю людей; інформацію стосовно того, чи ініціювалась процедура застосування до Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №88 Харківської міської ради» заходів реагування у сфері державного нагляду, і якщо ні, то з яких причин.

Запропонувати третій особі у цей же строк та у цьому ж порядку подати до суду письмові пояснення по суті заявленого позову.

4. Запропонувати подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів разом з доказами про таку дату. Роз`яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

5. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:00 23.12.2021 р. у приміщенні суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, буд. 6, зал. №7.

Явку учасників справи (представників цих осіб) визнати необов`язковою. Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, а також представників цих осіб завчасно та письмово сповіщати суд про неможливість прибуття до судового засідання з одночасним наданням документів на підтвердження поважності причин неприбуття. Повідомити учасників справи (представників цих осіб) про необхідність засвідчити факт прибуття для участі у засіданні суду в аркуші реєстрації та про необхідність мати при собі діючі документи, котрі згідно з національним законодавством України підтверджують особу фізичної особи - громадянина.

6. Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків. Роз`яснити, що виявлення судом фактів подання іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим же самим предметом та з тих же самих підстав є визначеною процесуальним законом перешкодою для вирішення спору по суті.

7. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко