Ухвала суду № 101722743, 08.12.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/7916/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (юридична адреса: 08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10; адреса для листування: 04080, м. Київ, вул. Терьохіна, 8а, код ЄДРПОУ 22933548)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802).

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №110130007308 від 28.07.2021 року, прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, про відмову в призначенні пенсії за віком за нормами Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за його заявою №7399 від 21.07.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області повторно розглянути його заяву про призначення пенсії від 21.07.2021 року за №7399.

Ухвалою судді від 25.119.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

До суду 07.12.2021 року надійшла заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну первісного відповідача у цій справі на належного - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яке є органом, що призначає пенсію за зареєстрованим місцем проживання/перебування позивача.

Вирішуючи вказану заяву, суд дійшов до таких висновків.

За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

За правилами частин 3, 4, 5, 6 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Предметом спору в даній справі є законність рішення №110130007308 від 28.07.2021 року про відмову у призначенні пенсії, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області, та до якого позивач звернув свої позовні вимоги. Відтак, вказаний суб`єкт владних повноважень, який прийняв спірне рішення, має відповідати за позовною вимогою про скасування цього рішення, а тому заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну відповідача у цій справі задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд вважає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, до якого позивач звернувся із заявою від 21.07.2021 року про призначення пенсії, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення №110130007308 від 28.07.2021 року про відмову у її призначенні, повинно брати участь у цій справі в якості співвідповідача.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити представнику Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області задоволенні заяви про заміну відповідача у справі.

2. Залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802).

3. Встановити відповідачу-2 - ГУ ПФУ в Кіровоградській області - порядок та строки для виконання процесуальних дій:

3.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу та іншому відповідачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та іншому відповідачу.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш