Ухвала суду № 101722267, 08.12.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

08 грудня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4211/21

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просять: 1) відповідно до п.4 ч.1 ст. 5 КАС України визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області протиправною; 2) зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області провести перерахунок пенсії згідно поданої нової Довідки, в якій включені всі види грошового забезпечення, з яких призначалась пенсія; 3) зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області провести виплату пенсії згідно перерахунку з 01.04.2019 року в повному обсязі.

11 жовтня 2021 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Позивач просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Закарпатського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення № ХР8796 від 05 липня 2021 року.

Разом з тим, судом встановлено, що 05 липня 2021 року Закарпатським обласним військовим комісаріатом видано ОСОБА_1 довідку № ХР8796 про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704, (а.с. 17).

09 липня 2021 року Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки листом № 5069/9 повідомило ОСОБА_1 про те, що на виконання рішення ЗОАС № 260/1762/21 від 22.06.2021 року довідка про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року для проведення перерахунку, починаючи з 01.04.2019 року сформована та за вих. № 5101 від 08.07.2021 року направлена до Головного управління ПФУ у Закарпатській області, (а.с. 23).

10 серпня 2021 року Головне управління ПФУ в Закарпатській області листом на звернення ОСОБА_1 повідомляє, що 05.03.2019 р. набрало чинності Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018 р. № 826/3858/18, залишене без змін рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 p., яким визнано протиправними та нечинними пункти 1-2 Постанови № 103. Разом з тим, після визнання протиправними та нечинними пунктів 1-2 Постанови № 103 інших рішень про умови та порядок проведення перерахунку пенсій у відповідності до ст. 63 Закону Урядом не приймалось. Повідомляють, що довідка про грошове забезпечення від Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на адресу Головного управління ще не надходила, (а.с. 21).

23 листопада 2021 року ухвалою суду витребувано від Закарпатського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчену копію листа від 08 липня 2021 року за вих. № 5101 про надіслання до Головного управління ПФУ у Закарпатській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року та докази отримання вказаного листа Головним управління ПФУ у Закарпатській області.

06 грудня 2021 року на виконання вимог суду від 23.11.2021 Закарпатський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надав суду копію листа від 07 липня 2021 року № 5001/9 про надіслання оновленої довідки про грошове забезпечення для проведення перерахунку пенсії починаючи з 01 квітня 2019 року за заявами громадян, в тому числі ОСОБА_1 № ХР8796, з відміткою про отримання 12 липня 2021 року, (а.с. 48).

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно з статтею 73 частини 2 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до статті 77 частини 3 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд також роз`яснює, що згідно вимог статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього ( ч. 2. ст. 94 КАС України).

Відповідно до статті 80 частини 8 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до статті 80 частини 9 КАС України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду .

Суд розглядаючи матеріали справи, спірність даних, вважає за необхідне витребувати від відповідача докази отримання листа від 07 липня 2021 року № 5001/9 про надіслання оновленої довідки про грошове забезпечення для проведення перерахунку пенсії починаючи з 01 квітня 2019 року за заявами громадян, в тому числі ОСОБА_1 № ХР8796.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищенаведене, з метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи призначити судове засідання у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з пунктами 3, 5 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою, надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні.

За таких підстав, для з`ясування усіх обставин справи, повного та об`єктивного її розгляду, необхідна особиста участь представника відповідача у судовому процесі для перевірки фактів і обставин, які можуть бути відомі лише останньому, а тому суд вважає за необхідне визнати обов`язковою явку представника відповідача.

Керуючись статтями 44, 47, 72, 73,77, 80, 94, 229, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Витребувати від Головного управління ПФУ у Закарпатській області належним чином засвідчену копію із журналу вхідної кореспонденції щодо отримання листа від 07 липня 2021 року № 5001/9 про надіслання оновленої довідки про грошове забезпечення для проведення перерахунку пенсії починаючи з 01 квітня 2019 року за заявами громадян, в тому числі ОСОБА_1 № ХР8796, а в разі відсутності в додатках довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 № ХР8796 від 05 липня 2021 року повідомити суд про заходи, які вживались при виявлені відсутності вказаної довідки.

2. Витребувані судом докази подати Закарпатському окружному адміністративному суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30, п.і. 88000 - до 17 грудня 2021 року.

3. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

4. Судовий розгляд справи по суті відбудеться 20 грудня 2021 року об 16:00 год., у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

5. На підставі п.3 ч. 5 ст. 44 КАС України визнати явку представника відповідача в судове засідання обов`язковою.

6. Ухвалу та судові повістки направити учасникам справи.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль