Ухвала суду № 101721840, 03.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

03 грудня 2021 р. Справа №200/12643/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Корнієнко Андрій Андрійович звернувся в інтересах позивача, ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київської області, в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області № 104450004649 від 6 травня 2021 року про відмову в призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області:

- повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зарахувавши позивачу до стажу роботи в Єнакієвському державному металургійному заводі: за списком № 1 повний робочий день електромонтером по ремонту і обслуговуванню електрообладнання з 10 листопада 1992 року по 10 лютого 2008 року, за списком № 2 повний робочий день електромонтером по ремонту і обслуговуванню електрообладнання з 2 грудня 2008 року по 16 березня 2017 року;

- прийняти для розрахунку пенсії довідки № 26100/963 від 17 лютого 2021 року, № 26100/929 від15 лютого 2021 року, 26100//968 від 17 лютого 2021 року 26100/931 від 15 лютого 2021 року, № 167 від 8 лютого 2021 року, № 167 від 8 лютого 2021 року, видані “Филиал № 2” “Енакиевский металургический завод” (рос.мова).

Ухвалою суду від 3 листопада 2021 року відкрито провадження в даній адміністративній справі, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову.

Ухвалою від 30 листопада 2021 року зобов`язано Вишневський місцевий центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги (код ЄДРПОУ 39813535) надати суду протягом трьох днів після отримання даної ухвали:

- належним чином засвідчену копію звернення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до центру для отримання безоплатної вторинної правової допомоги для звернення до Донецького окружного адміністративного суду (або до судів України) із позовом про захист його прав в частині призначення пенсії (у випадку такого звернення);

- належним чином засвідчену копію договору, укладеного між ОСОБА_1 та Вишневським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги (у випадку укладання такого договору);

- належним чином засвідчену копію довіреності, складену на виконання договору, укладеного між ОСОБА_1 та Вишневським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги (у випадку складання такої довіреності).

Відповідно до відомостей з офіційного сайту «Укрпошта» ухвала суду від 3 листопада 2021 року про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 10 листопада 2021 року.

Відповідно до відомостей з офіційного сайту «Укрпошта» ухвала суду від 30 листопада 2021 року Вишневським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги не отримана.

Станом на 3 грудня 2021 року зазначені в ухвалах суду від 3 листопада та 30 листопада 2021 року документи ані відповідачем, ані Вишневським місцевим центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги судом не отримані.

Згідно ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи наведене суд вважає за необхідне повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду витребувані ухвалою від 3 листопада 2021 року документи та відзив на позов.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як зазначено у ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи певну складність справи, беручи до уваги скорочені терміни розгляду справ у спрощеному провадженні та не отримання судом у визначений ухвалою строк від відповідача витребуваних документів, з метою всебічного та повного з`ясування всіх фактичних обставин справи за для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 180, 181, 242, 256, 260, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - здійснювати в порядку загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання у справі на 5 січня 2021 року о 15-00 год в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

3. Повторно зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області надати суду всі документи щодо спірних правовідносин, в тому числі (але не виключно): копію заяви позивача про призначення пенсії від 30 квітня 2021 року та доданих до неї документів; копію рішення, прийнятого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області за результатом розгляду даної заяви; пояснення з приводу не включення до пільгового стажу позивача за Списком № 1 періоду його роботи з 10 листопада 1992 року по 10 лютого 2008 року; пояснення з приводу не включення до пільгового стажу позивача за Списком № 2 періоду його роботи з 2 грудня 2008 року по 16 березня 2017 року; пояснення з приводу не прийняття до уваги наданих позивачем довідок № 26100/963 від 17 лютого 2021 року, № 26100/929 від 15 лютого 2021 року, № 26100/968 від 17 лютого 2021 року, № 26100/931 від 15 лютого 2021 року, № 167 від 8 лютого 2021 року, виданих «Филиалом № 2 «Енакиевский металлургический завод»; витяг з електронної бази Пенсійного фонду ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії та виписку із розрахунком загального страхового стажу та пільгового стажу позивача (Форма РС-право), довідку форми ОК-5 (індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб); доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Зазначені у даній ухвалі документи мають бути подані до суду шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua) та одночасно поштовою службою на офіційну адресу суду, або шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

5. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.П. Волгіна