Ухвала суду № 101720448, 08.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

08 грудня 2021 р. Справа № 120/7610/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду відкрито провадження в адміністративний справі та вирішено її розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, відповідно до положень ст. 262 КАС України.

Ухвалою суду від 09.08.2021 запропоновано позивачу висловити свою думку щодо заміни неналежної сторони в справі, а саме відповідача - Департамент соціальної політики Вінницької міської ради.

У зв`язку з тим, що позивачем не подано до суду відповідну заяву та не висловлено свою позицію щодо заміни відповідача, ухвалою суду від 23.11.2021 залучено до участі у справі як другого відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації та встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

06.12.2021 від Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації надійшла заява, в якій зазначено, що в структурі Харківської обласної державної адміністрації відсутній такий підрозділ як Обласний центр по нарахуванню га здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації - два окремих органи, які є самостійними юридичними особами та діють на засадах власних положень і здійснюють різні функції та повноваження.

Відповідно до пп. 2 п. 3 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, одним з головних завдань центру є підготовлення документів на виплату, зокрема, разової грошової допомоги, передбаченої ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, саме на Обласний центр покладені повноваження щодо контролю призначення, перерахунку, нарахування та виплати всіх видів грошових допомог.

Суд розглянувши дану заяву та матеріали справи, зазначає наступне.

Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації є структурним підрозділом Харківської обласної державної адміністрації, діє відповідно до Положення про Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 02 липня 2019 року № 370 (у редакції розпорядження голови обласної державної адміністрації від 28 квітня 2020 року № 201).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України.

Разом з цим, відповідно до Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у новій редакції Обласний центр є самостійною юридичною особою, яка має самостійний баланс, рахунки в банківських установах, печатку із збереженням Державного Герба України і своїм найменуванням, а також печатки, штампи операційних відділів з їх найменуванням.

Відповідно до пп. 2 п. 3 Положення про Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, одним з головних завдань центру є підготовка документів на виплату, зокрема, разової грошової допомоги, передбаченої ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Таким чином, судом встановлено, що саме Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат здійснює повноваження щодо призначення, нарахування, перерахунку та виплати разової грошової допомоги учасникам бойових дій до п`ятого травня.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне уточнити найменування другого відповідача - з Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації на правильне найменування - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694).

Керуючись ст. 46, 48, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Уточнити найменування другого відповідача - Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694).

Встановити Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 03195694) 10-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. Чернишевська, буд. 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) надіслати копію позовної заяви з додатками.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна