Ухвала суду № 101690702, 01.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

01 грудня 2021 року м. Київ № 640/28163/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Васильєвої Ю.В.,

за участю представників сторін:

представника позивача: Гладушка О.В.

представника відповідача: Сєдової П.І.

представника третьої особи: Малікової А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи та заяви про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі

за позовом Державної установи «Державний науково-дослідницький і проектний інститут основної хімії»

до Державної служби геології та надр України

треті особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Азов- Мінералтехніка»

Донецька обласна адміністрація

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

На підставі частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 01 грудня 2021 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася Державна установа «Державний науково-дослідницький і проектний інститут основної хімії» (далі по тексту - позивач, ДУ «Державний науково-дослідницький і проектний інститут основної хімії») з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України (далі по тексту - відповідач), треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Азов-Мінералтехніка», Донецька обласна адміністрація про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі №640/28163/21 в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

29.11.2021 на адресу суду надійшла заява представника позивача про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування вказаної заяви зазначено про те, що пред`явлені до розгляду вимоги позивача у відповідності до ст. 12 КАС України через складність, характер спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг та характер доказів у справі, необхідність їх витребування, кількість сторін та інших учасників справи та необхідність комплексного захисту прав та інтересів позивача, доцільно розглядати у порядку загального позовного провадження.

У судовому засіданні 01.12.2021 представник позивача підтримав заяву про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

Представник третьої особи, Товариства з обмеженою відповідальністю «Азов-Мінералтехніка», також просив суд про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження у зв`язку зі складністю справи.

Дослідивши вказані заяви, суд зазначає наступне.

Згідно частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України порядок здійснення адміністративного судочинства встановлюється Конституцією України, цим Кодексом та міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Частинами другою та третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У той же час, згідно частинами першою, другою та третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 12, частини четвертої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років».

Водночас, відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо:

1) оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію;

2) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

3) припинення за зверненням суб`єкта владних повноважень юридичних осіб чи підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців у випадках, визначених законом, чи відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців;

4) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб`єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо в`їзду (виїзду) на тимчасово окуповану територію.

Дослідивши матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, беручи до уваги приписи статті 4 та статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає обґрунтованими доводи представника позивача та представника третьої особи щодо того, що дана справа не є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають її розгляду в порядку загального позовного провадження.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що заяви представника позивача та представника третьої особи про розгляд адміністративної справи № 640/28163/21 у порядку загального позовного провадження підлягають задоволенню.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для виходу із спрощеного провадження та необхідність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження шляхом проведення відкритого судового засідання.

Керуючись ст. ст. 3, 8, 9, 12, 243, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяви представника позивача та представника третьої особи про розгляд справи № 640/28163/21 у порядку загального позовного провадження - задовольнити.

2. Вийти із спрощеного провадження та призначити розгляд справи №640/28163/21 у порядку загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні, яке відбудеться 21 грудня 2021 року о 10 год. 00 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 8, корпус 1, зал №39.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 06 грудня 2021 року.

Суддя Є.В. Аблов