Ухвала суду № 101687791, 06.12.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2021 року Чернігів Справа № 825/1446/18

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить:

- визнати неправомірними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 по справі № 825/1446/18 в частині відмови від виплати нарахованої доплати пенсії за період з 30.12.2017 по 11.11.2019 в сумі 43664,86 грн., розрахованій в листі Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 05.12.2019 № 4533/02/Г-12;

- винести окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо невиконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 по справі № 825/1446/18;

- направити дану окрему ухвалу Пенсійному Фонду України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 по справі №825/1446/18;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк у тридцять днів для надання відповіді до суду про виконання окремої ухвали.

Свою заяву мотивує тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області було відмовлено йому у виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі № 825/1446/18 та виплаті заборгованості у розмірі 43664,86 грн. Тому позивач вважає вказані дії протиправними та такими, що порушують його право на отримання пенсії у відповідному розмірі.

Відповідачем подано до суду письмові пояснення, в яких просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 , посилаючись на те, що розмір пенсії позивача на виконання судового рішення обчислювався до дати проведення перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби та деяким іншим категоріям осіб». Тому було переглянуто розмір різниці пенсії з 30.12.2017 по 31.12.2017, який склав 205,48 грн. Відповідач вважає заяву позивача необґрунтованою, оскільки рішення суду було виконано у повному обсязі.

Розглянувши подану позивачем заяву та дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду 04.05.2018 у справі № 825/1446/18 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 у справі № 825/1446/18 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2018. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 30.12.2017 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки військової частини А4583 від 02.02.2018 № 502/2/9/130, із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди.

На виконання вказаного судового рішення, судом 26.11.2019 було видано позивачу виконавчий лист.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Отже, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Статтею 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено форму судового контролю з ініціативи учасника справи шляхом визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, або поновлення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень приписів статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України можливе лише у разі встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи - позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Під час перевірки виконання відповідачем судового рішення, було встановлено, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 по справі № 825/1446/18 позивачу проведено перерахунок пенсії з 30.12.2017 на підстав довідки військової частини А4583 від 02.02.2018 № 520/2/9/130, із включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди, в розмірі 70% грошового забезпечення. Основний розмір пенсії станом на 30.12.2017 склав 8497,43 грн. (12139,19 х 70%) (а.с. 228).

Доплата пенсії з 12.11.2019 по 30.11.2019 в розмірі 1059,29 грн. (з дати набрання рішенням суду законної сили) заявнику виплачена у грудні 2019 року. Різниця пенсії на виконання вищевказаного рішення суду за період з 30.12.2017 по 11.11.2019 складала 43664,86 грн. (обрахована станом на 30.12.2017 рік)

Суд звертає увагу, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 по справі № 825/1446/18 відповідача було зобов`язано провести перерахунок пенсії з 30.12.2017, саме на підставі довідки військової частини А4583 від 02.02.2018 № 520/2/9/130.

Разом з тим, Чернігівським обласним військовим комісаріатом на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 (у редакції на час проведення перерахунку пенсії) було видано нову довідку № ФЧ59893 від 14.03.2018, до якої включено збільшені суми посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Тобто, розмір пенсії позивача, на виконання судового рішення, обчислювався до дати проведення перерахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби та деяким іншим категоріям осіб».

З метою виконання вимог вказаної вище постанови, відповідачем на підставі вже нової довідки Чернігівського обласного військового комісаріату № ФЧ59893 від 14.03.2018 (посадовий оклад - 5500,00 грн., оклад за військове звання - 1480,00 грн.; надбавка за вислугу років 50% - 3490,00 грн.) проведено позивачу перерахунок пенсії. Основний розмір пенсії після перерахунку склав 7329,00 грн. (10470,00 гри. х 70%) (т. 1, а.с. 229, 230).

Загальний розмір пенсії позивача з 01.10.2020, з урахуванням підвищення учаснику бойових дій (428,00 грн.) та цільової грошової допомоги на прожиття (40,00 грн.) складає 7797,00 грн.

Отже, оскільки виплата пенсії позивачу з 01.01.2018 проводилась у розмірі 8965,00 грн., з урахуванням доплати до попереднього розміру пенсії (1168,43 грн.), з 01.10.2020 розмір пенсії приведений у відповідність до чинного законодавства і становить 7797,00 грн.

У зв`язку з вищевикладеним, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області правомірно було перераховано різницю пенсії за період з 30.12.2017 по 31.12.2017, яка склала 205,48 грн.

За вказаних обставин, відсутні підстави для визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень, вчинених на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019.

Відповідно до частини шостої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись статтями 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 06.12.2021.

Суддя В.О. Непочатих