Ухвала суду № 101686968, 06.12.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

06.12.2021 року № 520/22006/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Горшкової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Кандиби Ю. О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

позивача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - Немченко І.О.,

представника третьої особи - Голинського О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної адміністрації, третя особа: ПрАТ "Укргазвидобуток" про визнання протиправним та скасування висновку,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач 1), ОСОБА_2 (позивач 2), ОСОБА_3 (позивач 3), звернулись до суду із позовною заявою, в якій просять суд:

- визнати протиправним та скасувати "Висновок з оцінки впливу на довкілля щодо спорудження (влаштування) розвідувальної свердловини №29 Островерхівського ГКР на газ і конденсат, підземні споруди. Підключення свердловини до установки підготовки вуглеводневої свердловини" № 03.02-20/032 від 3 вересня 2021 року, який опубліковано у Єдиному реєстрі оцінки впливу на довкілля 6 вересня 2021 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

29.11.2021 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, з огляду на те, що в провадженні Верховного Суду у складі колегії Касаційного адміністративного суду перебуває справа №520/13738/19, предмет розгляду якої тотожний з предметом справи №520/22006/21, відтак, на думку відповідача розгляд даної справи є об`єктивно неможливим до прийняття судом рішення по справі №520/13738/19.

У підготовче судове засідання 06.12.2021 сторони прибули, відповідач та третя особа підтримали заявлене клопотання, позивач 1 та позивач 2 проти зупинення провадження у справі заперечували. Позивач 3 під час підготовчого судового засідання залишила залу судових засідань, що в силу положень статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає розгляду вказаного клопотання.

Проаналізувавши зміст клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 27.10.2021 по справі №520/13738/19 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Укргазвидобуток" на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2021 у справі №520/13738/19 за позовом ОСОБА_4 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Укргазвидобуток", Мерефянська міська рада, Департамент захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної адміністрації, про визнання протиправним та скасування висновку.

Пунктом 3 частини 1 ст. 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

При цьому, суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Отже, визначальним фактором є наявність доказів, які дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду та встановлення об`єктивної неможливості розгляду даної адміністративної справи до вирішення іншої справи є визначальними для вирішення заявленого клопотання.

Суд вважає, що в даному випадку розгляд Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду справи №520/13738/19, не перешкоджає розгляду по суті даної справи, оскільки відповідачем не доведено суду у заявленому клопотанні, що обставини, які є підставою даного позову, є предметом дослідження по справі №520/13738/19.

З огляду на викладе, у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 65, 91 92, 205, 241, 243, 248, 256, 370 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Департаменту захисту довкілля та природокористування Харківської обласної державної адміністрації, третя особа: ПрАТ "Укргазвидобуток" про визнання протиправним та скасування висновку - залишити без задоволення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали виготовлено 07.12.2021.

Суддя О.О. Горшкова