Ухвала суду № 101686262, 07.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2021 року Справа № 480/12755/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державної інспекції архітектури та містобудування в Сумській області, третя особа - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління державної інспекції архітектури та містобудування в Сумській області, третя особа - ОСОБА_2 про зобов`язання відповідача видати припис про зупинення експлуатації нерухомого майна, розташованого за адресою АДРЕСА_1 та провести перевірку на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, позивачем не додано до позовної заяви докази, на які йде посилання в позовній заяві як на докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема: копії доказів на підтвердження права власності позивача 55/100 частин житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , та відповідної частини земельної ділянки за вказаною адресою; копії доказів на підтвердження використання ОСОБА_2 житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 в комерційних цілях не за цільовим призначенням; копії доказів на підтвердження самочинного будівництва ОСОБА_2 нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 ; копії доказів на проведення Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо ОСОБА_2 ; копії акту №17 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, від 10.03.2017 року; копії протоколу №17 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 96 КУпАП; копії постанови від 17.03.2017 року №9 про накладення адміністративного стягнення; копії припису № 17 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил; копії декларації ОСОБА_2 про готовність об`єкта до експлуатації; копії доказів на підтвердження реєстрації державним реєстратором Виконавчого комітету Сумської міської ради Авраменко М.О. житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , номер запису 13637141, на підставі поданої ОСОБА_2 декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

Також, відповідно до ч.1 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4 ч.5 ст.160 КАС України).

З позовної заяви вбачається, що позовні вимоги позивачем звернено до Управління державної інспекції архітектури та містобудування в Сумській області, однак, вимоги обґрунтовано тим, що Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю порушено його права шляхом надання дозволу експлуатації нерухомого майна третій особі.

Також, у позові позивач не наводить належного обґрунтування позовних вимог із зазначенням яких саме норм нормативно-правових актів та безпосередньо прав позивача, було допущено порушення відповідачем та ким саме.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, статтею 7 Закону України "Про державний бюджет на 2021 рік" від 15.12.2020 №1082-IX у 2021 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.

Згідно п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (908,00грн.).

Тобто, позивачем має бути сплачено 908,00грн. судового збору, однак, до позовної заяви не додано ні документа, який підтверджує підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, ні квитанції банку про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 132, 133, 160, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної інспекції архітектури та містобудування в Сумській області, третя особа - ОСОБА_2 про зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені позивачем протягом 6 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

1) позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи) із зазначенням в ній:

- належного відповідача;

- обґрунтування позовних вимог до належного відповідача з посиланням на норми нормативно-правових актів та права позивача, які порушено таким відповідачем;

2) належним чином завірених копій (відповідно до кількості учасників справи):

- доказів на підтвердження права власності позивача 55/100 частин житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , та відповідної частини земельної ділянки за вказаною адресою;

- доказів на підтвердження використання ОСОБА_2 житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 в комерційних цілях не за цільовим призначенням;

- доказів на підтвердження самочинного будівництва ОСОБА_2 нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 ;

- доказів на проведення Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил щодо ОСОБА_2 ;

- акту №17 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, від 10.03.2017 року;

- протоколу №17 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 96 КУпАП;

- постанови від 17.03.2017 року №9 про накладення адміністративного стягнення;

- припису № 17 про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил; -

- декларації ОСОБА_2 про готовність об`єкта до експлуатації;

- доказів на підтвердження реєстрації державним реєстратором Виконавчого комітету Сумської міської ради Авраменко М.О. житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , номер запису 13637141, на підставі поданої ОСОБА_2 декларації про готовність об`єкта до експлуатації;

3) документу, який підтверджує підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону або ж оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 908,00грн., який необхідно перерахувати за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970404

Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UA878999980313151206084018540

Код класифікації доходів бюджету 22030101

Призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб, реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України; Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Сумський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко