Ухвала суду № 101684811, 06.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/17232/21

06 грудня 2021 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Крутько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області, оформлене листом-відпискою від 02.09.2021 року № 1300-5305-8/33213, виконаного, ніби-то, Оксаною Почапською 2456049, по вказівці заступника начальника відділу перерахунків пенсії № 1 управління Пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області Катерини Михайлюк, у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки прокуратури Львівської області від 28.02.2020 № 18- 724 вих-20 в частині здійснення перерахунку в розмірі 60% замість 90% від суми місячної (чинної) заробітної плати, і застосування, при здійсненні перерахунку пенсії, обмеження максимальним розміром;

- зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05 листопада 1991 року № 1789-ХII у редакції, що діяла на момент призначення пенсії, тобто на 2000 рік, та частини двадцятої статті 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII на підставі довідки Львівської обласної прокуратури від 28.02.2020 року № 18-724вих-2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій з розрахунку 90% із заробітної плати 42 046,66 грн., що становить 37841,99 грн. (42 046,66 грн. х 0,9). Перерахунок та повну виплату провести з 13 грудня 2019 року відповідно до ч. 20 ст. 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII в первинній редакції у зв`язку із збільшенням розміру заробітної плати прокурорським працівникам, у розмірі 90% місячної (чинної) заробітної плати з посади старшого помічника прокурора Львівської області, виплату провести разово протягом не більше місяця часу від моменту вступу рішення суду в законну силу;

- зобов`язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 , виплату розміру пенсії за вислугу років однією сумою без застосування при такій виплаті постанови Кабінету Міністрів України чи інших нормативно-правових актів (пункти 1, 2 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 649 від 22 серпня 2018 року, втратили чинність з 26 січня 2021 року відповідно до ухвали Верховного Суду у справі № 640/5248/19 адміністративне провадження № К/9901/1505/21);

- встановити судовий контроль за виконанням рішення.

Ухвалою суду від 11.10.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі №380/17232/21 до набрання чинності рішення палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду у справі №580/5962/20.

В обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі зазначає, що різні колегії Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду дотримуються різних правових позицій щодо вирішення питання про застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ, обмеження такої пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність. Однак, судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду, за наслідками розгляду справи № 580/5962/20, повинна сформувати з цього питання єдину правову позицію.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у цій справі, суд виходить з такого.

Судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №580/5962/20, предметом спору в якій є зобов`язання пенсійного фонду перерахувати з 01.10.2020 та виплатити пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 №21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Верховний Суд у складі колегії суддів дійшла висновку про наявність підстав для передачі справи № 580/5962/20 (касаційне провадження №К/9901/15917/21) на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу - Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

Дослідивши матеріали адміністративної справи №380/17232/21 та ухвалу Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі №580/5962/20, судом встановлено тотожність суб`єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм.

Таким чином, справа №580/5962/20 є адміністративною справою з подібними правовідносинами по відношенню до адміністративної справи №380/17232/21.

Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений приписами ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, в силу приписів ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на те, що спірні правовідносини у справах №380/17232/21 та №580/5962/20 є подібними, а справу №580/5962/20 передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись ст.ст.236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

у х в а л и в :

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі №380/17232/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій – зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у справі № 580/5962/20.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.

Суддя Крутько О.В.