Ухвала суду № 101684371, 07.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

07 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7765/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач проходив військову службу в Збройних Силах України, а з грудня 1992 року перебуває на обліку в Пенсійному фонді України та отримує пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

На даний час позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

З 01.01.2018 позивачу проведено перерахунок пенсії на підставі довідки уповноваженого органу у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби та деяких інших осіб" № 103 від 21.02.2018.

При цьому, перерахунок призначеної позивачу пенсії здійснено виходячи з грошового забезпечення, до складу якого було включено тільки посадовий оклад, оклад за військовим званням і процентну надбавку за вислугу років, а щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію при перерахунку враховано не було,

05 березня 2019 року набрало законної сили судове рішення у справі №826/3858/18, яким було визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - постанова № 103) та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок № 45), зокрема щодо переліку видів грошового забезпечення, що обов`язково повинні включатися до довідки про розмір грошового забезпечення позивача (військового пенсіонера) та, які в подальшому повинні враховуватися пенсійним органом під час обчислення пенсії та під час проведення перерахунку, а також щодо форми цієї довідки.В листопаді 2021 року, враховуючи положення статей 43 та 63 Закону №2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-XII, які визначають перелік видів грошового забезпечення (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, позивач звернувся до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК СП) з клопотанням виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області для здійснення перерахунку призначеної пенсії довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, із зазначенням у ній щомісячних основних видів грошового забезпечення, до яких належать: посадовий оклад, оклад за військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії.

Листом № ВПД-1015 від 05.11.2021 Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідку про розмір грошового забезпечення № ФЕ46613 від 05.11.2021 станом на 03.03.2019, що враховується для перерахунку пенсії з 01.04.2019 на пенсіонера Міноборони ОСОБА_1 , за посадою «Заступник начальника центру по технічній частині об`єднаного випробувального центру бронетанкового озброєння і техніки Головного бронетанкового управління МО».

12.11.21021 позивач самостійно звернувся з заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо перерахунку та виплати пенсії із врахуванням щомісячних основних видів грошового забезпечення, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019, відповідно до оновленої довідки Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 05.11.2021 року № ФЕ46613 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

До вказаної заяви було додано примірник довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій № ФЕ46613 від 05.11.2021 та листа Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ВПД-1015 від 05.11.2021.

Згідно рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 17.11.2021 № 950 ( ОСОБА_2 ) «розглянуто заява ОСОБА_1 від 12.11.2021 та довідку від 05.11.2021 року № ФЕ46613 про розмір грошового забезпечення, надіслану Територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України Луганської області. Вирішили: Відмовити ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії.».

Не погоджуючись з відмовою пенсійного органу у проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:

- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління пенсійного фонду України в Луганській області від 17.11.2021 № 950 ( ОСОБА_1 ), про відмову в перерахунку та виплаті з 01.04.2019 пенсії ОСОБА_3 на підставі виданої Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки оновленої довідки № ФЕ46613 від 05.11.2021 про грошове забезпечення станом на 05.03.2019, що враховується для перерахунку з 01.04.2019 із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області з 01.04.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років із врахуванням щомісячних основних видів грошового забезпечення, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, визначених станом на 05.03.2019, відповідно до оновленої довідки Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № ФЕ46613 від 05.11.2021 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, та з урахуванням раніше проведених виплат.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Шевченка, 9) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.

Витребувані судом документи надати у строк до 22 грудня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) – "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова