Ухвала суду № 101684310, 07.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7861/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання противоправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

06 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області з такими вимогами:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області протиправними щодо невключення періодів з 16.05.1986. по 20.07.1986 - проходження виробничої практики на шахтоуправлінні «Ровеньківське» на посаді електрослюсаря підземної дільниці, з 27.03.1987 по 21.04.1987 - проходження виробничої практики на шахтоуправлінні «Ровеньківське» на посаді електрослюсаря підземної дільниці, з 30.07.1987 по 15.11.1987 - період роботи на виробничому об`єднанні «Ровенькиантрацит» шахтоуправлінні «Ворошиловське» на посаді електрослюсаря підземним III розряду з повним робочим днем під землею, період служби в армії на (мовою оригіналу) «Шахта XXIII съезда КПСС» з 25 листопада 1987 по 04 грудня 1989 року, з 08.01.1990 по 03.04.1990 - період роботи на (мовою оригіналу) «Шахта имени XXIII съезда КПСС» на посаді електрослюсаря підземним III розряду з повним робочим днем, з 07.12.1993 по 27.11.1998 - період роботи на шахті №71 «Індустрія» до пільгового стажу роботи при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати до пільгового стажу роботи при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах періоди проходження виробничої практики та роботи ОСОБА_2 з 16.05.1986 по 20.07.1986 - проходження виробничої практики на шахтоуправлінні «Ровеньківське» на посаді електрослюсаря підземної дільниці, з 27.03.1987 по 21.04.1987 - проходження виробничої практики на шахтоуправлінні «Ровеньківське» на посаді електрослюсаря підземної дільниці, з 30.07.1987 по 15.11.1987 - період роботи на виробничому об`єднанні «Ровенькиантрацит» шахтоуправлінні «Ворошиловське» на посаді електрослюсаря підземним III розряду з повним робочим днем під землею, період служби в армії на (мовою оригіналу) «Шахта XXIII съезда КПСС» з 25 листопада 1987 по 04 грудня 1989 року, з 08.01.1990 по 03.04.1990 - період роботи на (мовою оригіналу) «Шахта имени XXIII съезда КПСС» на посаді електрослюсаря підземним III розряду з повним робочим днем, з 07.12.1993 по 27.11.1998 - період роботи на шахті №71 «Індустрія»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести перерахунок пенсійних виплат з дня звернення із заявою щодо зарахування періодів роботи до пільгового стажу роботи при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, а саме з 17 березня 2021 року.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Оглядом матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем до суду надано квитанцію про сплату судового збору від 22.06.2021 № 30 у сумі 908,00 грн.

При цьому, під час перевірки зарахування судового збору, судом отримано інформацію, що судовий збір, сплачений за квитанцією про сплату судового збору від 22.06.2021 № 30, врахований при розгляді позовної заяви ОСОБА_3 у справі № 360/3233/21.

Ухвалою суду від 02 серпня 2021 року у справі № 360/3233/21 позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачу.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотання особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що судовий збір, сплачений за подання заяви, що була раніше повернута, не вважається його сплатою за повторно поданою заявою.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2021 року - 2270,00 грн, встановлений статтею 7 Закону України від 07.12.2017 № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2021 рік», за подання до адміністративного суду у 2021 році адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлена ставка судового збору становить 908,00 грн.

Однак в порушення вищезазначених норм позивачем до позовної заяви документу про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн не додано.

Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання документу про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050): Отримувач: ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; Рахунок отримувача: UA288999980313101206084012499; Код отримувача: 37991110; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: "84" Окружні адміністративні суди.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (частина шоста статті 161 КАС України).

На думку суду, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач дізнався про порушення свої прав з листа відповідача від 23.03.2021 № 75-70/3-31/8-1238/21, в якому зазначено, що згідно п. 1, ч.2, ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком на пільгових умовах призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу зокрема у чоловіків з 01 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року не менше 22 років 6 місяців, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Відповідачем не зараховано до пільгового стажу роботи при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, періоди з 16.05.1986 по 22.09.1986, з 27.03.1987 по 21.04.1987, з 30.07.1987 по 15.11.1987, з 25.11.1987 по 04.12.1989, з 08.01.1990 по 03.04.1990, з 07.12.1993 по 27.11.1998.

Тобто перебіг шестимісячного строку, визначеного статтею 122 КАС України, закінчився 23.09.2021.

До суду з позов позивач звернувся 06.12.2021.

Таким чином, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду з позовом.

Позивачем до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина перша статті 123 КАС України).

Отже, згідно з частиною першою статті 123 КАС України позивач має право подати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій вказати інші підстави для поновлення пропущеного строку.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням позивача строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 79, 80, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 залишити без руху.

Позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- документ про сплату судового збору в розмірі 908,00 грн сплаченого за наступними реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050): Отримувач: ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; Рахунок отримувача: UA288999980313101206084012499; Код отримувача: 37991110; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: "84" Окружні адміністративні суди.

- клопотання про поновлення строку звернення до суду та надання доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

СуддяІ.В. Тихонов