Ухвала суду № 101665082, 03.12.2021, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/56064/21-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна,

установив:

У провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про арешт майна.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Прокурор в судове засідання не зявився, повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити

Представник власника майна в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, надав до суду заперечення.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки представника сторони обвинувачення обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у її відсутність.

Слідчий суддя, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали провадження за клопотанням, приходить до наступного висновку.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021102060000044 від 05.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Голови Печерської районної в місті Києві державної адміністрації № 759-к від 11.12.2015 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації.

Відповідно до розпорядження Голови Печерської районної в місті Києві державної адміністрації № 7-к від 06.01.2017 «Про затвердження посадових інструкцій начальника управління освіти та інноваційного розвитку та заступника начальника управління начальника відділу з навчальної та виховної роботи управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації» затверджено посадова інструкція начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, відповідно до яких:

п. 1.1. Начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації забезпечує організацію та виконання робіт, покладених на управління освіти та інноваційного розвитку;

п. 1.15. Начальник управління організовує:

- харчування дітей у навчальних закладах за рахунок бюджету та залучених коштів;

- навчання обдарованих дітей та вносить пропозиції до районної державної адміністрації, відповідних органів місцевого самоврядування про відкриття профільних класів, шкіл нового типу (гімназії, колегіуми, ліцеї, школи-комплекси, спеціалізовані школи тощо), і матеріальну підтримку;

- підготовку навчальних закладів до нового навчального року, зокрема до роботи в осінньо-зимовий період, проведення поточного капітального ремонту приміщень навчальних закладів освіти та будівель управління освіти;

п. 1.17. Начальник управління вносить пропозиції щодо:

- обсягів бюджетного фінансування навчальних закладів, які перебувають у комунальній власності району, аналізує їх використання;

п. 1.18. Впроваджує навчальні плани і програми, рекомендовані Міністерством освіти і науки України, затверджує начальні плани навчальних закладів; вносить пропозиції щодо застосування експериментальних навчальних планів і програм;

п. 1.19. Погоджує проекти будівництва навчальних закладів, сприяє їх раціональному розміщенню, контролює використання капітальних вкладень та залучення коштів;

п. 1.22. Інспектує навчальні заклади, що належать до сфери управління районних органів виконавчої влади та орачів місцевого самоврядування;

п. 1.27 Начальник управління несе відповідальність за:

1.) роботу управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації;

2.) неякісне та несвоєчасне виконання покладених завдань та обов`язків;

п. 2.1. Начальник управління має право:

- за дорученням вищого керівництва представляти місцеву державну адміністрацію і інших управлінських структурах з питань, що належать до його компетенції;

- видавати в межах своєї компетенції розпорядження, накази, організовувати та контролювати їх виконання;

- розпоряджатися коштами, які виділяються на утримання Управління;

- затверджувати та укладати договори, угоди про співробітництво, співпрацю, організацію взаємовідносин з навчальними закладами, науковами установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо;

- призначати на посаду та звільніти з посади працівників структурних підрозділів Управління та педагогічних працівників загальноосвітніх та позашкільних закладів освіти;

- заохочувати та накладати дисциплінарні стягнення на працівників Управління, керівників дошкільних навчальних закладів та педагогічних працівників загальноосвітніх начальних закладів.

Разом з тим, у відповідності до примітки 1 до ст. 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Отже, начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної у місті Києві державної адміністрації є службовою особою.

Однак, ОСОБА_4 протиправно використала надані їй владні повноваження та своє службове становище, умисно вчинивши тяжкий корисний корупційний злочин у сфері службової діяльності, за наступних обставин.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.08.2020 у начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 виник злочинний умисел направлений на розтрату коштів, які перебувають у розпорядженні управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві.

З цією метою, начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, залучила для протиправної діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_7 склавши при цьому єдиний план злочинних дій, відомий всім учасникам, з розподілом функцій кожного учасника групи.

У подальшому, 13 серпня 2020 року, реалізовуючи злочинний умисел, діючи умисно, відповідно до розробленого плану злочинних дій, переслідуючи мету розтрати коштів, начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 забезпечила опублікування на веб-порталі Уповноваженого органу «prozorro.gov.ua» оголошення UA-2020-08-13-004675-c про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: товари ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку) у кількості 1470 шт. з очікуваною вартістю 1 190 000,00 грн.

Крім того, начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 з метою приховання протиправної діяльності та надання законності своїх дій, ініціювала проведення наради з директорами навчальних закладів Печерського району міста Києва, на якій ініціювала проведення закупівлі шкільних меблів, а саме стільців для зони відпочинку уже після внесення змін до річного плану закупівель Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації.

У подальшому, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу діючи умисно, відповідно до розробленого плану злочинних дій, з метою приховання своєї незаконної діяльності з приводу розтрати коштів місцевого бюджету ОСОБА_4 забезпечила подання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 тендерної пропозиції участі у конкурсних торгах (кваліфікаційну пропозицію, цінову пропозицію) до оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: товари ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку) у кількості 1470 шт. з очікуваною вартістю 1 190 000,00 грн.

Так, ОСОБА_5 , 31.08.2020 о 09 год. 37 хв. діючи відповідно до розробленого плану злочинних дій, за попередньою змовою групою осіб, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, усвідомлюючи суспільно-небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заволодіння коштами місцевого бюджету подав тендерну пропозицію участі у конкурсних торгах (кваліфікаційну пропозицію, цінову пропозицію) до оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: товари ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку) у кількості 1470 шт. з очікуваною вартістю 940 800,00 грн.

Цього ж дня, 31.08.2020 о 09 год. 19 хв. ОСОБА_6 від імені дружини ОСОБА_8 , діючи відповідно до розробленого плану злочинних дій, за попередньою змовою групою осіб, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, усвідомлюючи суспільно-небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заволодіння коштами місцевого бюджету подав тендерну пропозицію участі у конкурсних торгах (кваліфікаційну пропозицію, цінову пропозицію) до оголошення про проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: товари ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку) у кількості 1470 шт. з очікуваною вартістю 1 087 800,00 грн.

У подальшому, 07.09.2020 начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 забезпечила перемогу у закупівлі ОСОБА_5 .

Так, за результатами розгляду пропозицій тендерним комітетом з конкурсних торгів Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 39833860) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2020-08-13-004675-c з переможцем - ФОП « ОСОБА_5 ».

У той же час, начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_5 . ОСОБА_6 достеменно розуміли, що реальна ринкова вартість стільців в два рази нижча та становить 473 340 грн.

Далі, 22.09.2020 начальник Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 відповідно до розробленого заздалегідь плану злочинних дій, уклали між комунальним підприємством «Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 39833860), в особі начальника ОСОБА_4 та ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 , що діє на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців та громадських формувань та зареєстрований за № 2 331 000 0000 002379 від 26.09.2007 р. з іншої сторони, уклали договір про закупівлю товарів № ВТ/2107-ВВ.

Згідно п.1.1. Розділу 1 Договору «Предмет Договору» Постачальник зобов`язується протягом 40 календарних днів з дня укладання договору, у 2020 р. поставити Замовникові товар, зазначений в Специфікації, що додається до Договору та є його невід`ємною частиною, а Замовник прийняти і оплатити такий товар (далі - Товар) в асортименті, кількості та за ціною відповідно до Специфікації (Додаток № 1 до Договору).

Згідно п. 9.2. Розділу 1 «Зобов`язання сторін» постачальник зобов`язаний:

- забезпечити поставку товару належної якості у строки встановлені цим Договором:

- забезпечити поставку товару, якість яких відповідає умовами, установленим цим Договором;

- підписати додаткову угоду про розрив договору у випадку, коли Замовник ініціює таки розрив через невиконання зобов`язань Постачальником;

- дотримуватись неперевищення середніх цін за одиницю товару за даними Державної служби статистики України.

Після чого, начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , з метою недопущення свого викриття та притягнення до кримінальної відповідальності, діючи відповідно до єдиного плану, залучила до протиправної діяльності заступника начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_7 , яка була обізнана про протиправну діяльність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,

Так, заступника начальника Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_7 , діючи з прямим умислом,реалізовуючи злочинний умисел, відповідно до розробленого плану злочинних дій, переслідуючи мету розтрати коштів місцевого бюджету, узгоджено за попередньою змовою групою осіб спільно з ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 у період часу з 22.09.2020 по 30.10.2020, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці та часі, усвідомлюючи суспільно небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи з корисливим мотивом, підписали акт прийому-передачі товару до Договору № ВТ/2107-ВВ від 22.09.2020, який не відповідає дійсності, в частині характеристик стільців, які зазначені в Додатку №1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики ДК 021:2015:39160000-1: Шкільні меблі (39160000-1 - стілець для зони відпочинку)» від 25.08.2020, а також фактичним характеристикам товару «Стілець складний «VIG» за наступними показниками: глибина виробу, ширина сидіння та матеріалами оббивки.

Відповідно до висновку судово-товарознавчої експертизи від 13.08.2021 № СЕ-19/111-21/25679-ВТ ринкова вартість наданого товару за одну одиницю «Стілець складний «VIG» станом на 22.09.2020 становила 350, 00 грн. (триста п`ятдесят гривень 00 коп.) з урахуванням податку на додану вартість.

У подальшому, на підставі підписаного акту прийому-передачі товару до Договору № ВТ/2107-ВВ від 22.09.2020 р., та видаткової накладної №53 від 08.10.2020 на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_5 » № НОМЕР_1 , який відкритий в ПАТ Філія «КиївСіті» ПАТ КБ «Приватбанк» (МФО 380775), Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації перераховано грошові кошти в сумі 940 800,00 грн. без ПДВ.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на заволодіння чужим майном, а саме грошовими коштами місцевого бюджету у великих розмірах, відповідно до спільного розробленого плану злочинних дій ОСОБА_5 та ОСОБА_6 діючи за попередньою змовою групою невстановлених службових осіб, які шляхом зловживання своїм службовим становищем, у період з 30.09.2020 по 01.10.2020 в магазині «JYSK», за адресою: АДРЕСА_1 , придбали стільці складні марки VIG, чорного кольору в кількості 1470 шт. на загальну суму 473 340,00 грн., які в подальшому були поставлені Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації.

Таким чином, начальник управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_4 , заступник начальника управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою групою осіб, через підконтрольні ними ФОП, а саме ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 та ФОП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_6 , керуючись корисливим мотивом, діючи за попередньою змовою групою осіб, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратили коштів місцевого бюджету на загальну суму 467 460 грн. (чотириста шістдесят сім тисяч чотириста шістдесят гривень), що є великим розміром, чим завдано матеріальної шкоди на вказану суму територіальній громаді міста Києва.

Так, 16.08.2021 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у пособництві в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

Крі цього, 13.10.2021 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Крім цього, 13.10.2021 ОСОБА_7 , повідомлено про підозру у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, 13.10.2021 на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва за № 757/53951/21-к від 08.10.2021 проведено обшук у приміщенні Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві Державної адміністрації, розташованого за адресою: 01021, місто Київ, вул. Інституцька, буд. 24/7, в ході проведення обшуку у службовому кабінеті начальника Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві Державної адміністрації ОСОБА_4 було вилучено речі та документи, які свідчать про вчинення вказаного кримінального правопорушення, а саме ноутбук марки HP, серійний номер s/n #5cd031hkm4, № 101460159.

У подальшому, 13.11.2021 слідчим СВ Печерського УП ГУ НП у місті Києві вилучене майно визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Крім того, у випадку, передбаченому ч. 3 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій та набуті кримінально протиправним шляхом.

Слідчий суддя вивчивши матеріали провадження за клопотанням вважає, що є достатні підстави вважати, що майно, на арешті якого наполягає орган досудового розслідування, відповідає вимогам визначених ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки речі та предмети являються доказом злочину, а саме зберегли на собі його сліди та містять інші відомості (інформацію) які можуть бути використанні з метою встановлення істини та проведення всебічного, повного розслідування кримінального провадження, а також можуть слугувати доказами у встановленні певних обставин під час здійснення досудового розслідування, а відтак потреби органу дізнання виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи власника майна, як арешт майна.

При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

Крім того, слід зазначити, що вилучене під час огляду майно співвідноситься із обставинами кримінального провадження, а тому є передбачені кримінальним процесуальним законом підстави для арешту вилучених під час слідчих дій речей.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню, приходячи до такого висновку, слідчий суддя враховує й те, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 117, 131, 132, 171173, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно у кримінальному провадженні №42021102060000044, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, яке вилучено під час проведення обшуку у приміщенні Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві Державної адміністрації, розташованого за адресою: 01021, місто Київ, вул. Інституцька, буд. 24/7, вилучені речі свідчать про вчинення вказаного кримінального правопорушення, а саме ноутбук марки HP, серійний номер s/n #5cd031hkm4, № 101460159.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1