Ухвала суду № 101647174, 02.12.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі

Справа № 500/7264/21

02 грудня 2021 р.м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області про закриття провадження та повернення судового збору в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області до Приватного підприємства "Меркурій Вест" про стягнення штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області до Приватного підприємства "Меркурій Вест" про стягнення штрафних санкцій.

Ухвалою суду від 02.11.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Представник Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області подав до суду письмову заяву, в якій просив прийняти відмову від позову та закрити провадження у справі №500/7264/21 за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області до ПП "Меркурій Вест" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій, вирішити питання про повернення позивачу судового збору в розмірі 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову та винести ухвалу з цього питання. В обґрунтування поданої заяви вказав, що відповідачем заявлені до стягнення в судовому порядку штрафні санкції сплачено повністю вже після звернення контролюючого органу до суду.

У відповідності до частини п`ятої ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки клопотань у розумінні вказаної статті до суду не надходило, розгляд справи здійснюється за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подану заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до пункту 2 частини першої ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Оскільки подання заяви про відмову від адміністративного позову є безумовним правом позивача, не суперечить чинному законодавству, не порушує права, свободи та інтереси учасників адміністративного процесу, та з урахуванням того, що відповідачем самостійно сплачений заявлений до стягнення податковий борг, суд приходить до висновку, що вказана заява підлягає до задоволення, а провадження в даній справі слід закрити.

Щодо повернення позивачу сплаченого судового збору при поданні позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Суд зазначає, що КАС України містить спеціальні норми, які регулюють питання розподілу витрат у разі відмови позивача від позову (стаття 140 КАС України), а також повернення судового збору (стаття 142 КАС України).

За приписами статті 142 КАС України, якій кореспондують норми частин третьої, четвертої статті 7 Закону України «Про судовий збір», у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Водночас, відповідно до статті 140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат.

Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Системний аналіз зазначених норм свідчить про те, що частина перша статті 142 КАС України стосується повернення судового збору позивачу з відповідного бюджету у зв`язку із відмовою позивача від позову.

Ця норма не пов`язана зі статтями 139, 140 КАС України, оскільки не регулює питання стягнення з однієї сторони на користь іншої судового збору в порядку розподілу судових витрат.

Варто зауважити, що питання повернення судового збору та розподілу судових витрат мають різну правову природу, не є пов`язаними, а підстави та порядок їх застосування регулюються по-різному.

Зокрема, частина перша статті 142 КАС України може бути застосована у тому випадку, коли має місце відмова позивача від позову, що не пов`язана із задоволенням його відповідачем після подання позовної заяви, оскільки у такому випадку розподіл судових витрат згідно частини першої статті 140 КАС України не здійснюється.

Разом з тим, якщо позивач відмовився від позову внаслідок його задоволення відповідачем після подання позовної заяви, то цілком обґрунтованим є покладення на відповідача обов`язку відшкодувати понесені позивачем витрати як міра відповідальності за поведінку, яка змусила позивача вирішувати спір у судовому порядку.

Аналогічна позиція також викладена у постанові Верховного Суду від 03 лютого 2021 року по справі № 200/6826/20-а. У відповідності до частини п`ятої ст. 242 КАС України встановлено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням наведеного та того, що відповідачем заявлені до стягнення в судовому порядку штрафні санкції сплачено повністю вже після звернення контролюючого органу до суду, суд приходить до висновку про наявність підстав для стягнення понесених позивачем судових витрат у вигляді сплаченого судового збору на суму 2270 грн. 00 коп. із відповідача.

Керуючись статтями 140, 189, 238, 248 КАС України, статтею 7 Закону України “Про судовий збір”, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області від позову до Приватного підприємства "Меркурій Вест" про стягнення штрафних санкцій.

Закрити провадження у справі за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області до Приватного підприємства "Меркурій Вест" про стягнення штрафних санкцій.

Відмовити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Тернопільській області у задоволенні клопотання про повернення судового збору у розмірі п`тдесяти відсотків сплаченого судового збору при поданні позовної заяви.

Стягнути з Приватного підприємства "Меркурій Вест" на користь Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. сплаченого судового збору згідно з платіжним дорученням №728 від 19.10.2021.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 02 листопада 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач - Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Микулинецька, 20, м. Тернопіль,46008 код ЄДРПОУ 40310895);

відповідач - Приватне підприємство "Меркурій Вест" (місцезнаходження: вул. Медова, 2, офіс 5, м. Тернопіль,46008 код ЄДРПОУ:39153533).

Головуюча суддя Дерех Н.В.