Ухвала суду № 101647128, 06.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 грудня 2021 року Справа № 480/12907/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Буринської міської ради, третя особа - Буринська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

03 грудня 2021 року позивач, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до виконавчого комітету Буринської міської ради (вул. Першотравнева, 1,м. Буринь,Буринський район, Сумська область,41700), третя особа - Буринська міська рада (41700, Сумська область, Конотопський район, м.Буринь, вул.Першотравнева, буд.1) в якій просить:

1) визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Буринської міської ради, яка полягає у не проведенні документального оформлення трудових відносин з ОСОБА_1 шляхом укладення трудового договору оформленого розпорядженням та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття ОСОБА_1 на роботу та зобов`язати провести таке оформлення;

2) стягнути з Буринської міської ради на користь ОСОБА_1 грошові кошти за час вимушеного прогулу у розмірі 36000 грн. та судові витрати на правничу допомогу адвоката та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Свої вимоги мотивував тим, що Рішенням першої сесії восьмого скликання Буринської міської ради від 11 серпня 2021 року абсолютною більшістю голосів присутніх на сесії депутатів ОСОБА_1 . відповідно до ст. 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сі.ст. 3. 10 Закону України «Про службу в органах самоврядування» затверджено на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

У 3-денний термін після затвердження на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. ОСОБА_1 подав до Буринської міської ради документи, зазначені в пункті 8 Порядку проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №171, та для укладення трудового договору оформленого розпорядженням. При цьому, також ОСОБА_1 було подано згоду на проведення спеціальної перевірки або встановлення за результатами її проведення обставин особисто секретарю ради, з проставленням відмітки по дачу її отримання як керівником Буринської міської ради.

Однак, належним чином трудові відносини з ОСОБА_1 шляхом укладення трудового договору, повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу та виплати заробітку так і залишаються не оформленими.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відсутність будь-якого клопотання від сторони позивача про розгляд справи з викликом сторін, на підставі ст.262 КАС України, вбачається за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/12907/21 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Буринської міської ради, третя особа - Буринська міська рада про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів (Номер категорії справи 106010000).

2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

6. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

7. Зобов`язати відповідача надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали довідку за результатами проведення спеціальної перевірки.

8. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову та 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень, які повинні відповідати вимогам ст.162 КАС України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.

10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

12. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко