Ухвала суду № 101647079, 06.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2021 року Справа № 480/7750/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судд Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 959230804734 від 06.07.2021р. про відмову у не зарахуванні стажу державної служби ОСОБА_1 періоди роботи в органах місцевого самоврядування, а саме: з 31.03.1989 р. по 03.10.1990 р., з 01.07.2001 р. по 08.09.2003 р., з 26.08.2010 р. по 14.05.2015 р та не переведенні ОСОБА_1 на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.93 р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу державної служби періоди роботи в органах місцевого самоврядування, а саме: з 31.03.1989 р. по 03.10.1990 р., з 01.07.2001 р. по 08.09.2003 р., з 26.08.2010 р. по 14.05.2015 р. та провести нарахування і виплату пенсії відповідно до Закону України «Про державну служби» № 3723-ХІІ від 16.12.93 р. з урахуванням довідки Департаменту інфраструктури міста про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 29.06.2021р. №1271/05.0110 та довідки Департаменту інфраструктури міста про складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби, і яка на момент виходу на пенсію не займає посади державної служби від 29.06.2021р. №1271/05.0110, починаючи з 30.06.2021 р., з урахуванням раніше виплачених сум.

Представником відповідача до суду подано клопотання, в якому просить залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області співвідповідачем у справі, зазначивши, що позивачка перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області. Із заявою про переведення пенсії з виду на вид ОСОБА_1 звернулася саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Цей факт зазначений у позовні заяві позивачки та підтверджується копією заяви про призначення пенсії від 30.09.2021. У Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області за принципом екстериторіальності приймалося лише рішення про відмову. Таке рішення Головне управління в Харківській області не може переглянути чи змінити. Окрім цього представник відповідача зазначив, що рішення суду щодо зобов`язання вчинити певні дії виконується тим територіальним органом Пенсійного фонду України, в якому особа перебуває на обліку, у цьому спорі - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області.

Позивачем до суду подано пояснення щодо необхідності залучення у справі співвідповідача, в яких заявлено клопотання про залучення у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, оскільки позивач перебуває на пенсійному обліку в даному територіальному органі Пенсійного фонду.

Дослідивши доводи клопотань сторін, суд дійшов наступних висновків.

Згідно із частинами третьою, п`ятою, шостою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи, що спір стосується перерахунку пенсії, а позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області, суд вважає за необхідне залучити вказаний територіальний орган Пенсійного фонду до участі у справі в якості співвідповідача.

Керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання ОСОБА_1 та представника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про залучення співвідповідача - задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 480/7750/21 у якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пешкіна, 1, м.Суми, код ЄДРПОУ 21108013).

3. Копію позовної заяви надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області.

4. Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області, 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець