Ухвала суду № 101642045, 03.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/12834/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Дрогобицької міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Дрогобицької міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення норм у наданні пільг;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з серпня 2014 року по липень 2021 року.

Ухвалою судді від 09.08.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

Після відкриття провадження у справі суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статті 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У відзиві на позовну заяву відповідач, покликаючись на те, що пільги щодо комунальних послуг є періодичними (щомісячними), стверджує, що про порушення своїх прав позивач повинен був дізнатись в кінці кожного місяця під час отримання платіжок про оплату комунальних послуг. Відтак, оскільки позивач звернувся до суду до 21.07.2021, то позовна вимоги про відновлення порушеного права з серпня 2014 року пред`явлені з порушенням встановленого шестимісячного строку звернення до суду.

Так, як підтверджується матеріалами справи, з позовними вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення норм у наданні пільг; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок незаконного зменшення норм у наданні пільг та повернути норми надання пільг до рівня 2014 року з обов`язковою компенсацією збитків, наданих позивачу у грошовому еквіваленті за період з серпня 2014 року по липень 2021 року позивач звернувся до суду 22.07.2021 (згідно з відбитком календарного штемпеля на поштовому конверті, в якому надіслана позовна заява).

Вказані обставини свідчать про те, що позивач звернувся з до суду з пропуском встановленого ст. 122 КАС України шестимісячного строку.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Втім, заяви про поновлення пропущеного строку та доказів поважності причин його пропуску позивач не суду не подав.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Отже, з урахуванням наведеного вище, позивачу необхідно надати суду заяву (клопотання) щодо поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, суддя вважає, що позовну заяву після відкриття провадження у справі належить залишити без руху відповідно до вимог частини 13 статті 171 КАС України.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248, 256, 294, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту Дрогобицької міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в п`ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб подання до суду заяви (клопотання) про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини 15 статті 171 КАС України якщо позивач не усуне недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.