Ухвала суду № 101641677, 06.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/22269/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 грудня 2021 року місто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Великолюбінської селищної ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій та нечинною номенклатури справ, стягнення моральної шкоди, -

встановив:

29.11.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Великолюбінської селищної ради Львівського району Львівської області, в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії розпорядника інформації щодо надання ОСОБА_1 на запити недостовірної інформації - Номенклатури справ Великолюбінської селищної ради на 2016-2019 роки, до якої внесено відомості, що не відповідають дійсності;

- визнати Номенклатуру справ Великолюбінської селищної ради на 2016-2019 роки нечинною, у зв`язку з наявними ознаками службового підроблення цього офіційного документа, внесенням до нього відомостей, що не відповідають дійсності і, які суперечать вимогам «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» та «Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій, із зазначенням строків зберігання документів»;

- стягнути з Великолюбінської селищної ради Львівського району Львівської області на користь ОСОБА_1 моральну (немайнову) шкоду, що була спричинена внаслідок незаконних і протиправних дій суб`єкта владних повноважень - Великолюбінської селищної ради щодо надання на запити Номенклатури справ Великолюбінської селищної ради на 2016-2019 роки, до якої внесено відомості, що не відповідають дійсності в розмірі 75000,00 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 вказаного Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених вказаним Кодексом.

Частиною другою вказаної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Суддя встановила, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з частиною шостою статті 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої вказаної статті стосовно представника.

У пункті 2 частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суддя вказує на те, що позовна заява підписана позивачем і його представником адвокатом Ганичом І.М. Проте у позовній заяві не міститься відомостей щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти представника позивача, що не відповідає вимогам частини шостої статті 160 КАС України.

Відповідно частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Суддя зауважує, що до позовної заяви не долучено документів, які підтверджують повноваження представника позивача адвоката Ганича І.М.

У пункті 3 частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить стягнути з відповідача моральну шкоду у розмірі 75000,00 грн, не надаючи обґрунтованого розрахунку такої суми.

У пункті 3 частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У прохальній частині позову позивач просить, зокрема, визнати протиправними дії розпорядника інформації щодо надання на запити недостовірної інформації. При цьому позивач не уточнив відповідача та дати та номерів таких запитів.

Крім цього, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі – Закон України №3674-VI).

За визначенням, наведеним в частині першій статті 1 Закону України №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених вказаним Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 № 1082-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2021 року становить 2270 гривень.

Підпунктом 1.1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суддя зазначає, що позивач заявив дві позовні вимоги немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір за подання позовної заяви становить 1816,00 грн.

Позивач долучив до позовної заяви квитанцію про сплату судового збору від 29.11.2021 № ПН2859699 у розмірі 908,00 грн.

Отже, судовий збір сплачено не у повному обсязі.

Відтак позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн та подати до суду квитанцію про доплату судового збору.

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (https://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір». Такими реквізитами є: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди. На згаданому вище сайті є також можливість автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 вказаного Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду наведеного, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху, надавши йому строк для усунення виявлених недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Великолюбінської селищної ради Львівського району Львівської області про визнання протиправними дій та нечинною номенклатури справ, стягнення моральної шкоди.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду:

- інформації щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків за його наявності або номера і серії паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреса електронної пошти представника позивача Ганича І.М.;

- документів, які підтверджують повноваження представника позивача адвоката Ганича І.М.

- обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди, яку позивач просить стягнути з відповідача;

- уточнення змісту позовних вимог в частині відповідача, дати та номерів запитів, на які розпорядником інформації, на думку позивача, надано недостовірну інформацію;

- квитанції про доплату судового збору у розмірі 908,00 грн.

Ухвала суду про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу суду може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мричко Н.І.