Ухвала суду № 101641259, 06.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

06 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6101/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Луганській області (вул. Енергетиків, буд. 72, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску від 24 лютого 2021 року № Ф-1067-55,

ВСТАНОВИВ:

22.10.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі – відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати вимогу ГУ ДПС у Луганській області про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску від 24 лютого 2021 року № Ф-1067-55 на суму 37788,74 грн.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на те, що з 28.08.2008 він був зареєстрований фізичною особою- підприємцем. Позивач отримав лист № 6251/04-10 від 22.08.2019 від Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому зазначено що йому необхідно сплатити борг в сумі 21030,90 грн.

Окрім цього, позивач отримав лист від Новоайдарського районного відділу ДВС ГТУЮ у Луганській області від 21.11.2019 №6771 про виклик до державного виконавця, постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №60543301 від 21.11.2019, постанову про стягнення виконавчого збору. Підставою для відкриття виконавчого провадження зазначена вимога №Ф-1067-55У від 09.08.2019.

06.04.2021 позивач звернувся до ГУ ДПС у Луганській області з заявою про надання письмових пояснень про утворену заборгованість.

ГУ ДПС у Луганській області 06.05.2021 надало відповідь №3741/6/12-32-13- 06-08 на заяву ОСОБА_1 від 06.04.2021 в якій зазначило, що відповідно до Реєстру самозайнятих осіб станом на 21.04.2021 ОСОБА_1 знаходиться на обліку як фізична особа- підприємець з 02.03.2004. Також згідно з даними Реєстру, ОСОБА_1 була подана ф. №5-ОПП, яка 12.08.2009 зареєстрована за № 84312 та оброблена ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська (1234). Інформація щодо припинення підприємницької діяльності в Реєстрі відсутня. Платнику були нараховані ЄСВ за 2017 рік в сумі 8448 грн, за 2018 рік в сумі 9828,72 грн, за 2019 рік 11016,72 грн, за 2020 рік в сумі 8495,30 грн. Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 станом на поточну дату зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця та є платником податків за основним місцем обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області (1223 - Новоайдарська ДПІ) на загальній системі оподаткування з 01.01.2017 згідно Закону №2464 автоматично проведені нарахування єдиного соціального внеску передбачені ІТС «Податковий Блок» у сумі 37788,74 грн. У зв`язку з цим була сформована та направлена вимога про сплату боргу(недоїмки) №Ф-1067-55 від 24.02.2021.

01.07.2021 за заявою про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за її рішенням підприємницьку діяльність ОСОБА_1 було припинено, про що було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 2003710060001002375.

Позивач вважає, що вимога ГУ ДПС у Луганські області №Ф-1067-55 була направлена з порушенням визначених законодавством строків, а тому є незаконною, оскільки ГУ ДПС у Луганській області було порушено строк обчислення боргу по сплаті єдиного соціального внеску, який мав бути зроблений в кінці календарного місяця (кварталу) у разі існування недоїмки зі сплати єдиного соціального внеску. Проте, контролюючим органом вимога про сплату боргу (недоїмки) на адресу позивача не направлялась тривалий час, а заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску за цей час значно зростала. Вказане свідчить про порушення податковим органом процедури, яка передує прийняттю вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 27.10.2021 позов було залишено без руху для усунення недоліків. У встановлений судом строк позивачем недоліки було усунуто.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску від 24 лютого 2021 року № Ф-1067-55.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень сторін проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін – встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву; витяг з інтегрованої картки платника єдиного внеску ОСОБА_1 , належним чином завірену копію вимоги про сплату боргу від 24 лютого 2021 року № Ф-1067-55 з розрахунком сум, що увійшли до вимоги.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун