Ухвала суду № 101638960, 06.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 грудня 2021 р. Справа №200/13565/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 25953617; 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 23) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів, та зобов`язання здійснити нарахування і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.10.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною шостою вказаної статті передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З відзиву відповідача вбачається, що станом на 09.11.2021 в переліках осіб, які мають право на отримання допомоги, наданих військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями, позивач відсутній і особисто із заявою про виплату разової грошової допомоги до управління не звертався, у зв`язку з чим виплата разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році управлінням позивачу не здійснювалася.

Відповідно до листа Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях від 13.04.2021 № 78/2/15-1292нт відомості щодо переліку учасників бойових дій, що проходять службу в Головному управлінні СБ України в Донецькій та Луганській областях» підпадають під дію статей 4.1.3, 4.3.2 «Зводу відомостей, що становлять державну таємницю», затвердженого наказом Голови СБ України від 23.12.2020 № 383 та мають гриф секретності «Таємно» (ст. 4.1.3 - відомості про персональні переліки, посади, належність до підрозділів, домашні адреси особового складу (персоналу), ст. 4.3.2 - відомості про планування або організацію антитерористичних заходів, розголошення яких може завдати шкоди проведенню таких заходів, життю чи здоров`ю їх учасників).

Відповідно до Закону України «Про державну таємницю» державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею. Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради не має спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Разом з тим, робітникам Служби безпеки України разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік відповідно до листа від 13.04.2021 № 78/2/15-1292нт управлінням перераховано на реквізити Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях згідно платіжного доручення від 23.04.2021 № 542 для подальшого зарахування на особові рахунки учасникам бойових дій.

Оскільки перелік осіб, які мають право на отримання допомоги, до управління Службою безпеки України не надавався, управління не володіє інформацією щодо включення позивача до кількості учасників бойових дій, зазначених у листі від 13.04.2021 № 78/2/15-1292нт, наданих Службою безпеки України.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях інформацію про виплату/невиплату, розмір і строк виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Отже, в ході судового розгляду справи встановлено, що справа має певну складність і її недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи складність даної справи, суд дійшов висновку про необхідність її розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись, ст.ст. 12, 72, 248, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи № 200/13565/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12 січня 2022 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Докази надіслання відповіді на відзив та заперечень іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

Витребувати у Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях інформацію про виплату/невиплату, розмір і строк виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2021 році як учаснику бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Витребувані документи надати до суду до 12.01.2022.

Попередити відповідача про встановлену діючим законодавством відповідальність за невиконання без поважних причин судового рішення, яке набрало законної сили.

Явка учасників справи у судове засідання є обов`язковою.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя С.В. Ушенко