Ухвала суду № 101638473, 06.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 грудня 2021 року Справа № 160/24143/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій (рішення) та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

1. 01.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання дій (рішення) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні пенсії за віком незаконними та протиправними;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати да наявного (зарахованого) страхового стажу 24 роки 6 місяців 15 днів періодів роботи з 01.11.1976 по 01.08.1978, з 08.02.1990 по 04.12.1992, з 01.09.2000 по 27.06.2001, з 15.05.2003 по 23.03.2004, що становить 6 років 2 місяці 0 днів;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію за віком з загальним страховим стажем 30 років 8 місяців 15 днів, з 02.06.2021 (з моменту звернення до ПФУ).

2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо позовних вимог

5. Відповідно до частини першої статті 5 КАС України Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

6. Згідно із частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

7. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

8. Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

9. З позовної вимоги вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними дії або рішення ГУ ПФУ в Дніпропетровській області щодо відмови у призначенні пенсії.

10. Однак, суд зазначає, що визначення відповідачів, предмета та підстав спору належить до процесуальних прав позивача.

11. Крім того, суд звертає увагу, що обов`язковою ознакою дій суб`єкта владних повноважень, які можуть бути оскаржені до суду, є те, що вони безпосередньо породжують певні правові наслідки для суб`єктів таких правовідносин і мають обов`язковий характер.

12. Отже, предметом оскарження є дії суб`єкта владних повноважень, якщо вони обмежують чи порушують права чи законні інтереси особи.

13. У зв`язку із чим, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги у відповідності до приписів Кодексу із визначенням яким рішенням (із зазначенням дати та номеру (реквізитів)), дією чи бездіяльністю порушено право позивача, у зв`язку із чим він звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

(2) надання доказів на підтвердження позовних вимог

14. Згідно із частиною п`ятою статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5);

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8).

15. Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

16. Таким чином, КАС України встановлює строки подання доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

17. Позивач просить суд зобов`язати відповідача зарахувати до наявного (зарахованого) страхового стажу 24 роки 6 місяців 15 днів періодів роботи з 01.11.1976 по 01.08.1978, з 08.02.1990 по 04.12.1992, з 01.09.2000 по 27.06.2001, з 15.05.2003 по 23.03.2004, що становить 6 років 2 місяці 0 днів.

18. У позовній заяві позивач зазначив, що отримавши у жовтні рішення № 046850007695 дізнався, що зарахований загальний страховий стаж становить 24 роки 6 місяців 15 днів (основний період з трудової книжки НОМЕР_1 ), при цьому не зараховано періоди трудової діяльності, а саме: з 01.11.1976 по 01.08.1978, з 08.02.1990 по 04.12.1992, з 01.09.2000 по 27.06.2001, з 15.05.2003 по 23.03.2004.

19. Суд звертає увагу, що надане позивачем до суду рішення № 046850007695 не містить відомостей щодо не зарахованих періодів роботи до страхового стажу.

20. Крім того, матеріали позовної заяви не містять інших доказів, які б підтверджували не зарахування визначених позивачем періодів роботи до загального страхового стажу.

21. Таким чином, позивачу належить надати докази на підтвердження доводів щодо не зарахування до загального страхового стажу заявлених у позовних вимогах періодів роботи.

22. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

23. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

24. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій (рішення) та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

25. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 5 (п`ять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

26. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 КАС України, а саме із викладенням першої позовної вимоги із визначенням яким рішенням (із зазначенням дати та номеру (реквізитів)), дією чи бездіяльністю порушено право позивача, у зв`язку із чим він звернувся до суду за захистом свого порушеного права;

2) копій виправленого позову та доданих до нього документів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

3) доказів на підтвердження незарахування до загального страхового стажу заявлених у позовних вимогах періодів роботи.

27. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

28. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

29. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба