Рішення № 101638424, 22.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2021 року Справа № 160/16508/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЮркова Е.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача: Головне управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2021 року Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 з вимогами:

- стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер ІПН НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - МВС України в особі його структурного підрозділу - Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (р/р НОМЕР_2, код 08571446, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 62237,29 коп. (шістдесят дві тисячі двісті тридцять сім гривень 29 коп.).

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що ОСОБА_1 проходив навчання в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ з 2014 року, та після навчання згідно з наказом ДДУВС 16.08.2018 р. № 174 о/с зарахований курсантом першого курсу та присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції». 16.08.2018 р. між відповідачем, ДДУВС та Головним управлінням Національної поліції України в Дніпропетровській області було укладено контракт № 5390 про здобуття освіти. Наказом ДДУВС від 09.03.2021 р. № 47 о/с відповідача звільнено зі служби в поліції за власним бажанням. Враховуючи викладене, відповідно до положень контракту № 5390, ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію" у разі дострокового припинення контракту відшкодовують МВС України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Такими чином, відповідач звільнившись зі служби в поліції відмовився від подальшого проходження служби, порушив вимоги контракту про здобуття освіти № 5390, а тому зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у ДДУВС.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 20 жовтня 2021 року; роз`яснено відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Представником ГУНП в Дніпропетровській області 08.10.2021 року надано суду письмові пояснення, у яких просив суд задовольнити позов, оскільки відповідач дійсно звільнений зі служби в поліції за власним бажанням наказом ДДУВС від 09.03.2021 року № 47 о/с, тобто менш ніж через три роки після закінчення навчання у ДДУВС. Враховуючи положення ст. 74 Закону України "Про Національну поліцію" позивач має правові підстави для стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з його утриманням у ДДУВС.

На адресу відповідача ( АДРЕСА_1 ) було направлено копію ухвали від 20.09.2021 року про відкриття провадження у справі; відповідач правом на подання відзиву на позов/письмових пояснень не скористався.

Справа розглянута в межах строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленого статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України - в межах шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що наказом ДДУВС від 16.08.2018 року № 174 о/с ОСОБА_1 зарахований з 16 серпня 2018 року курсантом першого курсу ДДУВС та присвоєно спеціальне звання "рядовий поліції".

16.08.2018 року на виконання вимог ст.74 Закону України "Про Національну поліцію" між відповідачем, ДДУВС та Головним управлінням Національної поліції України в Дніпропетровській області було укладено контракт № 5390 про здобуття освіти у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ (далі - контракт № 5390).

Пунктом 3.5 контракту визначено, що у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання особа ( ОСОБА_1 ) відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі виконавця (ДДУВС) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Наказом ДДУВС від 09.03.2021 року № 47 о/с відповідача відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції та відраховано з навчання з 10 березня 2021 року. Визнано, що сума витрат станом на 10 березня 2021 року, що підлягає відшкодуванню, становить 62237,29 грн.

На адресу відповідача складено повідомлення від 09.03.2021 року про необхідність відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням за період навчання за державним замовленням у ДДУВС, яке отримано ОСОБА_1 10.03.2021 року.

Згідно довідки-розрахунку від 10.03.2021 року № 451, розмір фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у ДДУВС з 16.08.2018 р. по 10.03.2021 р. становить 62237,29 грн. На вказаній довідці міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення, заперечення відсутні.

Також 10.03.2021 року між ДДУВС та ОСОБА_1 укладено договір № 12/21 про відшкодування витрат з розстроченням платежу на строк до одного року, за яким надано боржнику - ОСОБА_1 - розстрочку на строк до одного року для сплати заборгованості із відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі на суму 62237,29 грн. на період з 10.03.2021 р. по 25.03.2022 р.

07.07.2021 року ДДУВС на адресу відповідача сформовано лист вимогу «Про сплату заборгованості» № 1/2889, яким зазначено про порушення умов договору № 12/21 про відшкодування витрат з розстроченням платежу на строк до одного року від 10.03.2021 року.

Листом від 06.08.2021 № 1/3330 ДДУВС повідомлено відповідача про розірвання договору № 12/21 про відшкодування витрат з розстроченням платежу на строк до одного року від 10.03.2021 року та подальше вирішення питання щодо відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі в судовому порядку.

Докази сплати заборгованості в розмірі 62237,29 грн. в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України" навчальні заклади включені до загальної структури Міністерства внутрішніх справ України.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, врегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 року № 261 (надалі - Порядок № 261).

Особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини 1 статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (стаття 74 Закону України "Про Національну поліцію").

Відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання. (пункти 3, 4 Порядку № 261).

Як вже було встановлено відповідно до підпункту 3.5 пункту 3 контракту № 5390 ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання у разі дострокового розірвання контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України в особі ДДУВС витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України "Про Національну поліцію" в розмірі, визначеному у довідці-розрахунку.

Пунктом 5 розділу ІV контракту № 3589 визначено, що у разі відмови особи від добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з їх утриманням під час навчання, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку відповідно до норм чинного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що наказом ДДУВС від 09.03.2021 року № 47 о/с відповідача відповідно до п.7 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" звільнено зі служби в поліції та відраховано з навчання з 10 березня 2021 року. Визнано, що сума витрат станом на 10 березня 2021 року, що підлягає відшкодуванню, становить 62237,29 грн.

Згідно довідки-розрахунку від 10.03.2021 року № 451, розмір фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 у ДДУВС з 16.08.2018 р. по 10.03.2021 р. становить 62237,29 грн. На вказаній довідці міститься підпис ОСОБА_1 про ознайомлення, заперечення відсутні.

На виконання вимог пункту 5 Порядку № 261, після видання наказу про звільнення позивачем направлено відповідачу письмове повідомлення про необхідність відшкодування витрат із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів (повідомлення від 09.03.2021 року в розмірі 62237,29 грн, проте станом на дату розгляду справи, заборгованість не погашена, що є підставою для примусового стягнення невідшкодованої суми коштів.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про задоволення позову Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ про стягнення витрат.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки вказані витрати позивачем не понесені, відшкодуванню за рахунок відповідача вони не підлягають.

Керуючись ст.ст. 72-77, 90, 139, 242-243, 245-246, 255, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (пр.Гагаріна, буд.26, м.Дніпро, 49005, ІК в ЄДРПОУ 08571446) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ПН НОМЕР_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ), третя особа на стороні позивача: Головне управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, про стягнення витрат задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - МВС України в особі його структурного підрозділу - Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (р/р НОМЕР_2, код 08571446, банк одержувача ДКСУ м. Київ, МФО 820172) витрати, пов`язані з його утриманням у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 62237,29 коп. (шістдесят дві тисячі двісті тридцять сім гривень 29 коп.).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 22 листопада 2021 року.

Суддя Е.О. Юрков