Ухвала суду № 101638399, 06.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2021 року Справа №160/7764/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/7764/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» (вул. Лабораторна, буд.61, м. Дніпро, 49010) до відповідача-1: Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053); відповідача-2: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд.17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправним та скасування рішення №1611091/41949845 від 04.06.2020 р.; зобов`язання зареєструвати податкову накладну №2 від 17.02.2020 р. днем її фактичного подання, -

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» (вул. Лабораторна, буд.61, м. Дніпро, 49010) до Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053), Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд.17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправним та скасування рішення №1611091/41949845 від 04.06.2020 р.; зобов`язання зареєструвати податкову накладну №2 від 17.02.2020 р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 р. у справі №160/7764/20 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» (вул. Лабораторна, буд.61, м. Дніпро, 49010) до відповідача-1: Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053); відповідача-2: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд.17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправним та скасування рішення №1611091/41949845 від 04.06.2020 р.; зобов`язання зареєструвати податкову накладну №2 від 17.02.2020 р. днем її фактичного подання, - задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1611091/41949845 від 04 червня 2020 року про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 17.02.2020 року.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 17.02.2020 року, що подана ТОВ «ТК АРТВЕЙ» відповідно до норм чинного податкового законодавства України.

В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

Стягнуто судові витрати пропорційно задоволеним позовним вимогам, а саме: за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» з оплати судового збору у розмірі 1 051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна грн., 00 коп.); за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» з оплати судового збору у розмірі 1 051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна грн., 00 коп.).

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом вимог норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2021 р. апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області - залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.11.2020 в адміністративній справі №160/7764/20 – залишено без змін.

29 листопада 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ», в якій заявник просить суд замінити у виконавчому листі боржника – територіальний орган ДПС як юридичну особу публічного права на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ – Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 4418658), в обґрунтування якої зазначено, що наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020р. № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Можливість з 01.01.2021р. забезпечення здійснення функцій територіальних органів, що ліквідуються, була передбачена відповідним наказом від 24.12.2020р. № 755. Кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений Підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується, згідно із наказом від 12.11.2020 року № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 р. призначено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/7764/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» (вул. Лабораторна, буд.61, м. Дніпро, 49010) до відповідача-1: Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053); відповідача-2: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд.17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправним та скасування рішення №1611091/41949845 від 04.06.2020 р.; зобов`язання зареєструвати податкову накладну №2 від 17.02.2020 р. днем її фактичного подання до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи на 06.12.2021 року.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

2. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

3. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

4. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, як встановлено судом, постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Зі змісту п.2 наведеної Постанови №893 встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком зі змісту якого видно, що утворено у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (44118658).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643 затверджено положення "Про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області" відповідно п. 1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 43145015).

Отже, з 30.09.2020 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом 07.05.2021 р. було видано виконавчий лист №160/7764/20, яким стягнуто судові витрати пропорційно задоволеним позовним вимогам, а саме: за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» з оплати судового збору у розмірі 1 051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна грн., 00 коп.); за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» з оплати судового збору у розмірі 1 051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна грн., 00 коп.).

Дослідивши матеріали адміністративної справи та проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/7764/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» (вул. Лабораторна, буд.61, м. Дніпро, 49010) до відповідача-1: Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053); відповідача-2: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд.17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправним та скасування рішення №1611091/41949845 від 04.06.2020 р.; зобов`язання зареєструвати податкову накладну №2 від 17.02.2020 р. днем її фактичного подання.

Керуючись ст. ст. 52, 242-244, 248, 250, 254, 255, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» про заміну боржника у виконавчому листі по справі №160/7764/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК АРТВЕЙ» (вул. Лабораторна, буд.61, м. Дніпро, 49010) до відповідача-1: Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053); відповідача-2: Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, буд.17-А, м. Дніпро, 49005) про визнання протиправним та скасування рішення №1611091/41949845 від 04.06.2020 р.; зобов`язання зареєструвати податкову накладну №2 від 17.02.2020 р. днем її фактичного подання, - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі №160/7764/20, виданого 07.05.2021 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005 м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-А; код ЄДРПОУ 43145015) на Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а; код ЄДРПОУ ВП 44118658).

Ухвала набирає законної сили негайно відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та строки, встановлені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова