Ухвала суду № 101638372, 03.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

03 грудня 2021 року Справа № 160/10847/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.

за участі секретаря судового засідання Ганжі О.С.

за участі:

представника позивача – 1, 2, 3, 4 Крюкової Д.О.

представника відповідача Дерило В.Г.

представника третьої особи - 4 Марченко В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» та Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» про заміну одного заходу забезпечення позову іншим в адміністративній справі №160/10847/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради та Комунальне підприємство «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

05.07.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття;

- зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 244 «Про демонтаж рекламних засобів», рекламні засоби (дозволи на розміщення зовнішньої реклами № 2470/60, № 2470/75, № 2470/77 та № 2470/78).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін з 04.08.2021 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року залучено до участі у справі № 160/10847/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради; Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради; Комунальне підприємство «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради; Комунальне підприємство «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради; Комунальне підприємство «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради та Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року об`єднано в одне провадження адміністративну справу №160/10847/21 з адміністративними справами №№160/10846/21, 160/10844/21, 160/10845/21 у справі №160/10847/21 та об`єднаній справі присвоєно номер №160/10847/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА» про забезпечення позову, яка надійшла до суду 05.07.2021 року - повернуто заявникові з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ГОЛОС ДНІПРА», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» про забезпечення адміністративного позову у справі №160/10847/21 задоволено частково.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 року виправлено описку в резолютивній частині ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року у справі №160/10847/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 року залучено до участі у справі № 160/10847/21 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради та Комунальне підприємство «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 року прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю «СІЛЛ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛЕСАН» про збільшення позовних вимог в даній справі та вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

Так, судом прийнято до розгляду заяву про збільшення позовних вимог ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», ТОВ «АЛЕСАН» та ТОВ «СІЛЛ» у наступній редакції:

Позовні вимоги ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7»:

« 1. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів»» з моменту його прийняття.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

3. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» рекламні конструкції ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташовані за адресами:

- проспект Героїв, 2 (дозвіл № 2612/36);

- проспект Героїв, 4А (дозвіл № 2612/35);

- проспект Героїв, 12 (дозвіл № 2612/147);

- проспект Героїв, в районі буд. №10 (дозвіл № 2612/210);

- проспект Героїв - бульвар Слави (дозвіл № 2612/100);

- вул. Січеславська Набережна - вул. Павла Нірінберга, 2 (дозвіл № 2612/37);

- вул. Січеславська Набережна - вул. Юліуша Словацького (дозвіл № 2612/58);

- вул. Січеславська Набережна, в районі буд.№31 (дозвіл № 2612/203).

Позовні вимоги ТОВ «СІЛЛ»:

« 1. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровсько міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

3. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішень виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» та від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» рекламні конструкції ТОВ «СІЛЛ», розташовані за адресами:

- вул. Титова, 25 (дозвіл № 2470/60);

- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № № 2470/78);

- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/77);

- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/75;

- просп. Гагаріна- вул. Телевізійна (дозвіл № 2470/31).

- вул. Казакова - просп. Гагаріна (дозвіл № 2470/33);

- вул. Казакова - просп. Гагаріна (дозвіл № 2470/209);

- просп. Героїв, 12, напроти ТЦ «Кодак» (дозвіл № 2470/139);

- просп. Героїв - бульв. Слави (дозвіл № 2470/138);

- вул. Набережна ім. В.І. Леніна, напроти буд. 61 (дозвіл № 2470/45);

- вул. Набережна ім. В.І .Леніна - вул. Ливарна (дозвіл № 2470/46);

- вул. Набережна ім. В.І. Леніна, буд. 33 (дозвіл № 2470/49);

- вул. Набережна ім. В.1. Леніна, буд. 33 (дозвіл № 2470/48);

- вул. Набережна ім. В.І. Леніна, напроти буд. 31 А (дозвіл № 2470/50);

- вул. Набережна ім.В.І Леніна - вул. Миронова (дозвіл № 2470/51);

- вул. Набережна ім. В.І. Леніна - вул. Московська (дозвіл № 2470/52);

- вул. Московська - вул. Набережна ім.Леніна (дозвіл № 2470/53);

- вул. Набережна ім. В.І. Леніна - вул. Леніна (дозвіл № 2470/54);

- вул. Набережна ім.В.І. Леніна - вул. Леніна (дозвіл № 2470/55);

- вул. Юліуша Словацького - вул. Набережна ім.В.І.Леніна (дозвіл № 2470/56).

Позовні вимоги ТОВ «АЛЕСАН»:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів»» з моменту його прийняття.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» з моменту його прийняття.

3. Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати доручення Комунальному підприємству «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відновити демонтовані, на підставі рішень виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» та від 16.07.2021 року № 750 «Про демонтаж рекламних засобів» рекламні конструкції ТОВ «АЛЕСАН», розташовані за адресами:

- просп. Пушкіна, 38 (дозвіл № 1675/18);

- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № № 1675/92);

- проспект Гагаріна, 8А (дозвіл № 1675/43);

- проспект Гагаріна, 97 (дозвіл № 1675/33);

- проспект Героїв, 2А (дозвіл № 1675/19);

- проспект Гагаріна, 8а (дозвіл № 1675/34);

- вул. Набережна Леніна в районі Мерефо-Херсонського мосту (дозвіл № 1675/10);

- вул. Набережна Леніна в районі Мерефо-Херсонського мосту (дозвіл № 1675/13);

- вул. Набережна Леніна, 5 Ж (дозвіл № 1675/11);

- вул. Набережна Леніна, 31 А (дозвіл № 1675/12).

Як було зазначено судом, ухвалою суду від 06.07.2021 року заява позивачів про забезпечення адміністративного позову у даній справі задоволена частково.

Зупинено дію рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 02.07.2021 року № 693 «Про демонтаж рекламних засобів» до набрання рішення суду у цій справі законної сили.

Заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих за наступними адресами:

просп. Пушкіна, 6 (дозвіл № 2612/13)

вул. Титова, 30 (дозвіл № 2612/34)

вул. Титова, навпроти ТРЦ Арроlо (дозвіл № 2612/105)

вул. Титова - вул. Макарова (дозвіл № 2612/106)

просп. Пушкіна - вул. Шмідта, 17 (дозвіл № 2612/111)

вул. Шмідта, 16 - просп. Пушкіна (дозвіл № 2612/149)

вул. Титова - просп. Олександра Поля (просп. Кірова) (дозвіл № 2612/208)

Заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ «СІЛЛ», розташованих за наступними адресами:

просп. Пушкіна вхід до скверу ім. В.І.Леніна (дозвіл № 2470/23)

вул. Титова - вул. Суворова (дозвіл № 2470/58)

вул. Титова, 32/А (дозвіл № 2470/59)

вул. Титова, 25 (дозвіл № 2470/60)

вул. Титова - вул. Академіка Янгеля (дозвіл № 2470/61)

вул. Титова, 16 (дозвіл № 2470/62)

просп. Кірова - вул. Титова (дозвіл № 2470/63)

вул. Титова - просп. Кірова (дозвіл № 2470/64)

просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/75)

просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка, 6 б (дозвіл № 2470/76)

просп. Пушкіна - вул. Г ромова (дозвіл № 2470/77)

просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/78)

вул. Титова, в районі буд. 31 (дозвіл № 2470/160)

просп. Пушкіна – вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/170)

просп. Пушкіна - просп. Кірова (дозвіл № 2470/190)

Заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ «АЛЕСАН», розташованих за наступними адресами:

просп. Пушкіна, 38 (дозвіл № 1675/18)

пр. Пушкіна, навпроти будинку 21 (дозвіл № 1675/42)

вул. Титова, в районі буд.36 (дозвіл № 1675/77)

просп. Пушкіна – вул. Юрія Савченка (дозвіл № 1675/92)

Заборонено до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради вчиняти будь-які дії спрямовані на демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА», розташованих за наступними адресами:

просп. Олександра Поля, 4 (дозвіл № 2782/79);

вул. Титова, ТРЦ Аполло (дозвіл № 2782/90);

вул. Титова, 8 (дозвіл № 2782/91);

вул. Титова, 27 (дозвіл № 2782/93);

В задоволенні решти вимог, викладених у заяві – відмовлено.

Виконавчий комітет Дніпровської міської ради, не погодившись з ухвалою суду, звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду із апеляційної скаргою на дану ухвалу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.08.2021 року апеляційна скарга Виконавчого комітету Дніпровської міської ради залишена без задоволення, а ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року про забезпечення позову – без змін.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 року продовжено строк підготовчого провадження у справі №160/10847/21 на 30 днів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.11.2021 закрито підготовче провадження у справі № 160/10847/21 та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні 17.11.2021 року, оголошено перерву у розгляді справи до 08.12.2021 року.

02.12.2021 року на адресу суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА", Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРАГРАММАТОН 7», Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛЛ" та Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН", в якому заявники просять суд замінити захід забезпечення позову, встановлений в абзацах третьому-шостому резолютивної частини ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року у даній справі, на наступний:

Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

- просп. Пушкіна, 21 - просп. Олександра Поля (дозвіл № 2612/66);

- просп. Пушкіна, 6 (дозвіл № 2612/13);

- вул. Титова, 30 (дозвіл № 2612/34);

- вул. Титова, навпроти ТРЦ Арроlо (дозвіл № 2612/105);

- вул. Титова - вул. Макарова (дозвіл № 2612/106);

- просп. Пушкіна - вул. Шмідта, 17 (дозвіл № 2612/111);

- вул. Шмідта, 16 - просп. Пушкіна (дозвіл № 2612/149);

- вул. Титова - просп. Олександра Поля (просп. Кірова) (дозвіл № 2612/208).

Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «СІЛЛ», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

- просп. Пушкіна вхід до скверу ім. В.І. Леніна (дозвіл № 2470/23);

- вул. Титова - вул. Суворова (дозвіл № 2470/58);

- вул. Титова, 32/А (дозвіл № 2470/59);

- вул. Титова, 25 (дозвіл № 2470/60);

- вул. Титова - вул. Академіка Янгеля (дозвіл № 2470/61);

- вул. Титова, 16 (дозвіл № 2470/62);

- просп. Кірова - вул. Титова (дозвіл № 2470/63);

- вул. Титова - просп. Кірова (дозвіл № 2470/64);

- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/75);

- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка, 6 б (дозвіл № 2470/76);

- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/77);

- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/78);

- вул. Титова, в районі буд. 31 (дозвіл № 2470/160);

- просп. Пушкіна вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/170);

- просп. Пушкіна - просп. Кірова (дозвіл № 2470/190).

Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради. Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «АЛЕСАН», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

- просп. Пушкіна, 38 (дозвіл № 1675/18);

- просп. Пушкіна, навпроти будинку 21 (дозвіл № 1675/42);

- вул. Титова, в районі буд.36 (дозвіл № 1675/77);

- просп. Пушкіна вул. Юрія Савченка (дозвіл № 1675/92).

Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

- вул. Титова, ТРЦ Аполло (дозвіл № 2782/90);

- вул. Титова, 8 (дозвіл № 2782/91);

- вул. Титова, 27 (дозвіл № 2782/93).

Дане клопотання обґрунтоване наступним.

Згідно з розділом 5 Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі дозвіл скасовується до закінчення строку дії на підставі рішення виконавчого комітету міської ради, зокрема, у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців. Демонтаж рекламних конструкцій проводився у період з 02.07.2021 року по 16.07.2021 року включно. Позивачі, після того, як був проведений демонтаж рекламних конструкцій, намагалися оновити фундаментні блоки на яких кріпиться наземна частина рекламного засобу. Але, під час проведення цих робіт, співробітники комунальних підприємств взагалі здійснили повне їх руйнування. Із вказаного факту позивачами скеровані численні звернення до правоохоронних органів: заява ТОВ ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 27.07.2021 року № 002, талон-повідомлення єдиного обліку № 1761 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27.07.2021 року; заява ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 27.07.2021 року № 001, талон-повідомлення єдиного обліку № 22160 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 27.07.2021 року; заява ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 30.07.2021 року № 001 із вх. № ЕО-22486; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 30.07.2021 року № 001 із вх. № ЕО-22487; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 30.07.2021 року № 002, талон-повідомлення єдиного обліку № 1830 про прийняття та реєстрації заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 30.07.2021 року; заява ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 30.07.2021 року № 002, талон-повідомлення єдиного обліку № 1829 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 30.07.2021 року; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 30.07.2021 року № 003, талон- повідомлення єдиного обліку № 1832 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 30.07.2021 року; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 30.07.2021 року № 002 із вх. № 22592; заява ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7» від 30.07.2021 року № 003 із вх. № 22591; талон-повідомлення єдиного обліку № 1833 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 31.07.2021 року; заява ТОВ «АЛЕСАН» від 10.08.2021 року № 001; талон-повідомлення єдиного обліку № 1916 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 10.08.2021 року. 25.10.2021 року, 17.11.2021 року та 25.11.2021 року позивачами на адресу Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради направлені листи з проханням погодити проведення робіт, пов`язаних з розташуванням рекламних засобів ТОВ «АЛЕСАН», ТОВ «СІЛЛ» та ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7». Також 25.10.2021 року, 17.11.2021 року та 25.11.2021 року позивачами на адресу Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради скеровані листи з проханням надати для підписання примірник договору про тимчасове користування міською територією для проведення робіт, пов`язаних з розташуванням рекламних засобів та виставити відповідний рахунок на оплату. Позивачі зазначають, що з боку Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради та Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради відсутня будь-яка реакція на вказані листи. Звертають увагу суду на те, що виконавчим комітетом Дніпровської міської ради прийнято більше п`ятнадцяти рішень відносно демонтажу рекламних конструкцій позивачів. Також, з боку комунальних підприємств Дніпровської міської ради здійснюються дії щодо заважання проведенню робіт із встановленню рекламних конструкцій на підставі діючих дозволів. Позивачі вважають, що після сплину шести місяців дозволи на розміщення зовнішньої реклами будуть скасовані рішеннями відповідача. Просять суд клопотання задовольнити.

Ухвалою суду від 02.12.2021 року клопотання позивачів про заміну одного заходу забезпечення позову іншим призначено до розгляду на 02.12.2021 року на 14:00 годину.

Сторони належним чином повідомленні судом про розгляд даного клопотання.

У судове засідання, призначене на 02.12.2021 року, з`явився представник позивача, представник відповідача та представник Комунального підприємства «Дніпровські активи» Дніпровської міської ради.

Представник позивачів у судовому засіданні заявлене клопотання підтримала та просила суд його задовольнити. Представник відповідача та третьої особи – 4 заперечували проти задоволення даного клопотання у зв`язку із недоведеністю позивачами підстав для заміни одного способу забезпечення позову іншим.

Розглянувши клопотання позивачів про заміну одного заходу забезпечення позову іншим, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 155 КАС України за клопотанням учасника справи суд може допустити заміну одного заходу забезпечення позову іншим.

Питання про заміну одного заходу забезпечення іншим вирішується судом в судовому засіданні наступного дня після надходження до суду відповідного клопотання.

За наслідками розгляду клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову іншим постановляється ухвала.

Примірник ухвали про заміну одного заходу забезпечення позову іншим невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

З урахуванням викладеного, суд зазначає, що клопотання про заміну одного заходу забезпечення позову може бути подане в будь-який час, коли існують заходи забезпечення позову. Не можна змінити заходи забезпечення позову, які скасовані.

Щодо способу забезпечення позову суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до п. 5 Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 (зі змінами та доповненнями), дозвіл скасовується до закінчення строку дії на підставі рішення виконавчого комітету міської ради:

- за письмовою заявою розповсюджувача зовнішньої реклами;

- у разі невикористання місця розташування рекламного засобу безперервно протягом шести місяців;

- у разі непереоформлення дозволу в установленому порядку.

Демонтаж рекламних конструкцій проведено у період з 02.07.2021 року по 16.07.2021 року.

Оскільки місця розташування рекламних конструкцій не використовуються розповсюджувачами зовнішньої реклами протягом шести місяців, у зв`язку з їх демонтажем на підставі оскаржуваних рішень, відповідач, незважаючи на оскарження рішень від 02.07.2021 року № 693 та від 16.07.2021 № 750 позивачами, має можливість скасувати дозволи на розміщення зовнішньої реклами.

Враховуючи зазначене, у разі задоволення позовних вимог позивачів, реалізація позовної вимоги щодо відновлення рекламних конструкцій, стане неможливою.

Таким чином, проаналізувавши заяву позивачів та надані ними на підтвердження наявності підстав для заміни одного заходу забезпечення позову забезпечення позову іншим, в межах адміністративної справи №160/10847/21 докази, суд погоджується з позицією позивачів та вважає за доцільне замінити захід забезпечення позову, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 року у справі № 160/10847/21 та забезпечити позов шляхом, зокрема, заборони приймати рішення, спрямовані на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) позивачів, розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами за визначеними у клопотанні адресами.

Суд враховує приписи частини першої статті 4 Закону України “Про виконавче провадження”, яка визначає, що у виконавчому документі повинні бути зазначені окрім іншого й: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; строк пред`явлення рішення до виконання.

Відповідно вірність та повнота зазначення такої інформації є вимогою до форми ухвали в розумінні статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом частини першої статті 12 Закону “Про виконавче провадження” виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Тому, враховуючи що позивачем у даній справі й відповідно - стягувачем, не є суб`єкт владних повноважень, тому такий строк встановлено терміном 3 роки.

Окремо, суд зауважує, що не висловлює думку щодо протиправності чи правомірності спірних рішень, а рішення стосовно заміни одного заходу забезпеченні позову іншим жодним чином не має визначального впливу на рішення, яке згодом може бути ухвалено.

Керуючись ст. ст. 150-154, 156, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», ТОВ «СІЛЛ», ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА» та ТОВ «АЛЕСАН» про заміну одного заходу забезпечення позову іншим – задовольнити.

Замінити захід забезпечення позову, встановлений в абзацах третьому-шостому резолютивної частини ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.07.2021 по справі № 160/10847/21 про забезпечення позову, на наступний:

Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ТЕТРАГРАММАТОН 7», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

- просп. Пушкіна, 21 – просп. Олександра Поля (дозвіл № 2612/66);

- просп. Пушкіна, 6 (дозвіл № 2612/13)

- вул. Титова, 30 (дозвіл № 2612/34)

- вул. Титова, навпроти ТРЦ Арроlо (дозвіл № 2612/105)

- вул. Титова - вул. Макарова (дозвіл № 2612/106)

- просп. Пушкіна - вул. Шмідта, 17 (дозвіл № 2612/111)

- вул. Шмідта, 16 - просп. Пушкіна (дозвіл № 2612/149)

- вул. Титова - просп. Олександра Поля (просп. Кірова) (дозвіл № 2612/208)

Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «СІЛЛ», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

- просп. Пушкіна вхід до скверу ім. В.І.Леніна (дозвіл № 2470/23)

- вул. Титова - вул. Суворова (дозвіл № 2470/58)

- вул. Титова, 32/А (дозвіл № 2470/59)

- вул. Титова, 25 (дозвіл № 2470/60)

- вул. Титова - вул. Академіка Янгеля (дозвіл № 2470/61)

- вул. Титова, 16 (дозвіл № 2470/62)

- просп. Кірова - вул. Титова (дозвіл № 2470/63)

- вул. Титова - просп. Кірова (дозвіл № 2470/64)

- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/75)

- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка, 6 б (дозвіл № 2470/76)

- просп. Пушкіна - вул. Г ромова (дозвіл № 2470/77)

- просп. Пушкіна - вул. Громова (дозвіл № 2470/78)

- вул. Титова, в районі буд. 31 (дозвіл № 2470/160)

- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 2470/170)

- просп. Пушкіна - просп. Кірова (дозвіл № 2470/190)

Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «АЛЕСАН», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

- просп. Пушкіна, 38 (дозвіл № 1675/18)

- просп. Пушкіна, навпроти будинку 21 (дозвіл № 1675/42)

- вул. Титова, в районі буд.36 (дозвіл № 1675/77)

- просп. Пушкіна - вул. Юрія Савченка (дозвіл № 1675/92)

Заборонити до набрання рішення суду законної сили Виконавчому комітету Дніпровської міської ради, Департаменту торгівлі та реклами Дніпровської міської ради, Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпровській активи» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Благоустрій міста» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Міськсвітло» Дніпровської міської ради, Комунальному підприємству «Транспортна інфраструктура міста» Дніпровської міської ради та/або будь-якому іншому структурному підрозділу Дніпровської міської ради та/або комунальним підприємствам чи закладам, що належать до сфери управління Дніпровської міської ради, вчиняти будь-які дії, в тому числі шляхом прийняття рішень, спрямованих на скасування дозволів на розміщення зовнішньої реклами або строку їх дії та демонтаж рекламних засобів (рекламних конструкцій) або частин рекламних конструкцій (бетонних блоків/фундаментів) ТОВ «ГОЛОС ДНІПРА», розташованих або які можуть розташовуватися на підставі дозволів на розміщення зовнішньої реклами, за наступними адресами:

- вул. Титова, ТРЦ Аполло (дозвіл № 2782/90);

- вул. Титова, 8 (дозвіл № 2782/91);

- вул. Титова, 27 (дозвіл № 2782/93).

Ухвала підлягає негайному виконанню на підставі ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути пред`явлена до виконання до 03.12.2024 року.

Стягувач 1: Товариство з обмеженою відповідальністю "ГОЛОС ДНІПРА" (код ЄДРПОУ 42527013, 49000, м. Дніпро, вул. Берегова, буд. 153);

Стягувач 2: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕТРАГРАММАТОН 7" (код ЄДРПОУ 41945510, 49000, м. Дніпро, вул. Берегова, буд. 153);

Стягувач 3: Товариство з обмеженою відповідальністю "СІЛЛ" (код ЄДРПОУ 40043500, 49000, м. Дніпро, вул. Барикадна, буд. 15-А);

Стягувач 4: Товариство з обмеженою відповідальністю "АЛЕСАН" (код ЄДРПОУ 35043048, 49000, м. Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 13/1);

Боржник 1: Виконавчий комітет Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 04052092 просп. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000);

Боржник 2: Департамент торгівлі та реклами Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 40970588, просп. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000);

Боржник 3: Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 40506232, вул. Виконкомівська, буд. 6, м. Дніпро, 49000)

Боржник 4: Комунальне підприємство “Управління контролю за благоустроєм міста Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 33612019, вул. Троїцька, 22-А, м. Дніпро, 49000);

Боржник 5: Комунальне підприємство “Дніпровській активи” Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 21927416, просп. Пушкіна, 55, м. Дніпро, 49000);

Боржник 6: Комунальне підприємство “Благоустрій міста” Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 35609280, просп. Дмитра Яворницького, 75, кімната 723, м. Дніпро, 49000);

Боржник 7: Комунальне підприємство «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ 37538877, просп. Д. Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000).

Відповідно до частини статті 154 КАС України ухвалу про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи. Оскарження ухвали про заміну одного заходу забезпечення позову іншим зупиняє виконання цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 06.12.2021 року.

Суддя О.В. Серьогіна