Ухвала суду № 101602291, 02.12.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

02 грудня 2021 року Справа № 580/4750/20

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України при виконанні постанови суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0281 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до військової частини А0281, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0281 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.10.2017 року по 01.08.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 06.10.2017 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 01.08.2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати військову частину А0281 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 06.10.2017 року по 01.08.2018 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 06.10.2017 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 01.08 2018 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Рішенням суду від 22 березня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність військової частини А0281 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 06.10.2017 по 28.02.2018 включно. Зобов`язано військову частину А0281 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 06.10.2017 по 28.02.2018 включно.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року скасовано та прийняти нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії Військової частини А0281 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 06.10.2017 по 01.08.2018 включно.

Зобов`язано військову частину А0281 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 06.10.2017 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).

Зобов`язано військову частину А0281 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.08.2018 із застосуванням березня 2018 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та урахуванням абзаців 4, 6, пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

09 вересня 2021 року Черкаський окружний адміністративний суд видав позивачу виконавчі листи.

22 листопада 2021 року до суду надійшла заява, подана позивача в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у якій він просить визнати протиправною бездіяльність військової частини А0281 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 01.08.2018 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463 грн. 15 коп., відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при виконанні постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 року у справі № 580/4750/20.

Ознайомившись зі змістом заяви та доданих до неї матеріалів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Згідно ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Правовий інститут контролю за виконанням рішення суду можливе лише у разі встановлення факту протиправного невиконання суб`єктом владних повноважень визначених рішенням суду дій на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Судом встановлено, що на виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 року у справі № 580/4750/20 Військова частина А0281 нарахувала та перерахувала на рахунок позивача кошти - індексацію грошового забезпечення, разом з тим причиною подання даної заяви є незгода ОСОБА_1 саме з розміром отриманих коштів при застосуванні щомісячної фіксованої індексації.

Суд звертає увагу, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.08.2021 року у справі № 580/4750/20 зобов`язано нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 01.08.2018 із застосуванням березня 2018 року, як місяця з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та урахуванням абзаців 4, 6, пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Також слід звернути увагу, що суд апеляційної інстанції при розгляді скарги не досліджував розмір сум необхідних для нарахування індексації грошового забезпечення, вказавши в мотивувальній частині постанови, що здійснення нарахування конкретних сум належить до безпосередніх повноважень відповідача, як роботодавця позивача.

Отже, ОСОБА_1 фактично звертаючись до суду із даною заявою сформував нові вимоги, що відповідно не може бути вирішено судом у порядку застосування статті 383 КАС України.

Постанову суду Військова частина А0281 виконала відповідно до вимог резолютивної частини, тому захист порушеного права позивача в зв`язку з неправильним нарахування індексації грошового забезпечення можливий при новому зверненні до суду з новим предметом спору та з інших підстав, тому дана заяву не може вирішуватися в порядку ст. 383 КАС України.

Оскільки судом не встановлено протиправних дій вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання постанови суду в межах означеної вимоги заяви про встановлення судового контролю, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 383 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст. 383 КАС України при виконанні постанови суду в справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0281 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО