Рішення № 101600199, 03.12.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2021 р. № 400/8785/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Брагар В. С. за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження розглянув адміністративну справу

за позовом:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,

до відповідача:Державного підприємства "Племрепродуктор "Степове", вул. Козацька, 39, Степове, Миколаївський район, Миколаївська область, 57107,

про:стягнення заборгованості в сумі 78 392,58 грн.,

Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Племрепродуктор "Степове" (далі - відповідач) про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, в якій позивач просить: стягнути з Державного підприємства "Племрепродуктор "Степове" на користь Головного управління Пенсійного фонду України Миколаївській області заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, за період з 01.06.2021 по 31.08.2021 рр. в сумі 78 392,58 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у відповідача виникла заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період за період з 01.06.2021 по 31.08.2021 рр. в сумі 78 392,58 грн., яка добровільно не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку, що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 04.10.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надійшло.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач перебуває на обліку у ГУ ПФ України в Миколаївській області.

На відповідача поширюється порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, визначених пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058.

Відповідач, як підприємство, працівники якого працювали: трактористами-машиністами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,; свинарками - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,; дояркою – ОСОБА_11 , які були безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду у рослинництві/тваринництві або протягом календарного року у тваринництві/рослинництві, позивачем призначена та виплачена по 31.08.2021 рік пенсія на підставі виданих відповідачем довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

За таких умов, відповідач, як підприємство працівникам якого призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах зобов`язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, згідно направлених Пенсійним фондом розрахунків.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївської області проведено та направлено рекомендованою кореспонденцією відповідачу розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 01.06.2021 – 31.08.2021 рр.

Сума витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пунктів 2-8 частини другої статті 114 України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в період з 01.06.2021 по 31.08.2021 рр. становить 78 392,58 грн.

Вказані розрахунки відповідачем не оскаржувались ні в судовому порядку, ні до органів Пенсійного фонду вищого рівня .

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.06.2021 по 31.08.2021 рр. відповідачем не відшкодовані, в зв`язку з чим виникла заборгованість на суму 78 392,58 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

У п.п. 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2.

Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списками № 1, № 2.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з п.п. 6.8 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі Інструкції, позивач надсилав відповідачеві до відома розрахунки на оплату витрат. Позивач надав також списки про зарахування пенсій та картки особового рахунку.

Відповідно до розрахунку позовних вимог, загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.06.2021 року по 31.08.2021 року становить 78 392,58 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 77 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.

Згідно зі ст. 58 Закону № 1058 Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. 2, 9, 77, 19, 139, 241 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) до Державного підприємства "Племрепродуктор "Степове" (вул. Козацька, 39, Степове, Миколаївський район, Миколаївська область, 57107, код ЄДРПОУ 00854995) про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій задовольнити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства "Племрепродуктор "Степове" (вул. Козацька, 39, Степове, Миколаївський район, Миколаївська область, 57107, код ЄДРПОУ 00854995) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159) заборгованість по фактичних витратах на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.06.2021 по 31.08.2021 рр. в сумі 78 392,58 (сімдесят вісім тисяч триста дев`яносто дві гривні 58 коп.)

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В. С. Брагар