Ухвала суду № 101599867, 01.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/16070/21

У Х В А Л А

01 грудня 2021 року

зал судових засідань №3

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Лунь З.І.,

секретар судового засідання Ізьо М.І.,

за участю:

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Матяшука В.К.,

представника відповідача Федорченко Д.А.

представника третьої особи Онищака М.П.

розглянув у підготовчому судовому засіданні заяву представника третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові про визнання протиправним та скасування рішення.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Державного бюро розслідувань (місцезнаходження: 01011 м.Київ, вул.Панаса Мирного, 28, код ЄДРПОУ 41760289), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії №24 з проведення конкурсу на зайняття посад працівників Державного бюро розслідувань від 22.01.2021 протокол №7 в частині не визнання ОСОБА_1 , переможцем на посади слідчого, старшого слідчого 1, 2, 3,4, 5 слідчих відділів в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.

На адресу суду 11.10.2021 надійшло пояснення представника третьої особи, у якому він, серед іншого, просить залишити позовну заяву без руху, оскільки позивач не сплатив судовий збір. Така заява мотивована тим, що згаданий спір не підпадає під ознаки трудового спору, за звернення для вирішення якого позивачі звільнені від сплати судового збору. Також представник третьої особи вважає, що спір у цій справі не стосується захисту прав позивача як учасника бойових дій. Просить таку заяву задовольнити.

Згадану заяву про залишення позовної заяви без руху підтримала представник відповідача.

Позивач проти залишення позовної заяви без руху заперечив.

Частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі – Закон № 3674-VI).

Так, згідно зі ст.2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

З матеріалів справи видно, що спірні правовідносини у цій справі не пов`язані з поновленням позивача на роботі чи стягненням заробітної плати.

Відтак, норми п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» не застосовуються.

Також позивач подав до суду докази того, що він є учасником бойових дій, тому вважає, що ця обставина є саме такою, що обумовлює звільнення його від сплати судового збору.

При вирішення питання про сплату позивачем судового збору за звернення до суду в цій частині, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 13 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Зазначена норма є відсильною та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України № 3551-XII «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У ст.22 цього ж Закону передбачено, що особи, на яких поширюється дія цього нормативного акта, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.

Отже, вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд ураховує предмет та підстави позову та перевіряє чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону № 3551-XII. Зазначене викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №545/1149/17.

Подібну правову позицію щодо застосування та тлумачення пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI викладено також у постанові Великої Палати Верховного Суду від 09 жовтня 2019 року у справі № 9901/311/19 (провадження № 11-795заі19) та постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 21 березня 2018 року у справі № 490/8128/17 (провадження № К/9901/166/18, К/9901/30220/18). Підстави для відступу від неї відсутні.

Як вже зазначав суд, позивач має статус учасника бойових дій. До суду він звернувся з метою захисту прав, що пов`язані із прийняттям на публічну службу.

Оскільки право на прийняття на публічну службу не міститься у переліку пільг для учасників бойових дій та прирівняних до них осіб, встановлених ст.12 Закону №3551-ХІІ, то підстави для звільнення позивача від сплати судового збору відсутні.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270,00 грн.

Як видно зі змісту позовної заяви, позивачем заявлено вимогу немайнового характеру.

Таким чином, сума судового збору за подання позовної заяви становить 908,00грн.

Суд зазначає, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).

Відповідно до ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника третьої особи та залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

клопотання представника третьої особи задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, шляхом надання суду доказів сплати судового збору до 10.12.2021 включно.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Лунь З.І.