Ухвала суду № 101599713, 03.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/7598/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації (вул. Банківська, буд. 31, смт. Новоайдар, Щастинський район, Луганська обл., 93500) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30.11.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Управління соціального захисту населення Щастинської державної адміністрації (далі також – відповідач, УСЗН Щастинської РДА), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації від 13.05.2021 про відмову у призначені ОСОБА_2 державної допомоги при народженні дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації призначити ОСОБА_2 державну допомогу при народженні дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка є матір`ю ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України – у місті Луганськ, Луганської області, яке відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 23.06.2016 № 431/2836/16-ц встановлено факт народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженкою м. Луганськ, громадянкою України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 дитини чоловічої статі, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Луганськ Луганської області, Україна, і матір`ю якої є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка м. Луганськ, громадянка України, а батьком ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Луганськ, громадянин України.

05.07.2016 Старобільським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Луганській області, на підставі вищевказаного рішення суду.

Позивач разом з сином мають статус внутрішньо переміщених осіб,

У травні 2021 року позивач звернулася до УСЗН Щастинської РДА із заявою про призначення допомоги при народженні дитини.

Повідомленням (рішенням) Відповідача від 13.05.2021, яке отримано 28.05.2021, позивачу було відмовлено у призначені допомоги у зв`язку з тим, що звернення надійшло пізніше ніж 12 місяців після народження дитини.

Позивач вважає, що оскаржуване рішення прийнято без врахування значущих обставин, а відтак є протиправним й таким, що порушує конституційні права її дочки на соціальний захист.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 7 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

З метою виконання обов`язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, суд прийшов до висновку про необхідність витребування від відповідача письмових доказів, яких, на думку суду, не вистачає в матеріалах справи

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Щастинської районної державної адміністрації у строк до 22 грудня 2021 року надати до суду:

- заяву ОСОБА_1 про призначення допомоги при народженні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з усіма доданими до заяви документами;

- рішення УСЗН Щастинської РДА про відмову у призначенні соціальної допомоги ОСОБА_1 при народженні дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- також інші докази стосовно спірних правовідносин.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи – «Електронний суд», яка надає змогу користувачам у передбачених законодавством випадках відповідно до наявних технічних можливостей створювати та надсилати в електронному вигляді процесуальні чи інші документи до суду, а також отримувати інформацію про стан і результати розгляду таких документів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця