Ухвала суду № 101597790, 03.12.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

03 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/11121/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сороки Ю.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправною та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року позов задоволено.

Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі меншому, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону №3551-ХІІ.

Зобов`язано Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

23.11.2021 від представника позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження з первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації на його правонаступника – Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації.

У судове засідання 03.12.2021 особи, які беруть участь у справі не прибули, хоча були повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. При цьому представник Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації у пояснення від 26.11.2021 просив розгляд заяви здійснювати за його відсутності.

Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення з огляду на таке.

Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ “Про утворення та ліквідацію районів”, постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 “Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р “Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій”, розпорядження голови Маневицької районної державної адміністрації від 18.01.2021 №5, Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації та установлено правонаступником зобов`язань, прав та обов`язків Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації.

Судом також встановлено, що відповідно до розпорядження голови Любомльської РДА від 15.01.2021 № 3 «Про припинення структурних підрозділів зі статусом юридичних осіб публічного права Любомльської райдержадміністрації» припинено, зокрема, структурний підрозділ УСЗН Любомльської РДА шляхом приєднання до Любомльської РДА (а. с. 52), до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис щодо перебування в стані припинення з 20.01.2021 УСЗН Любомльської РДА.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» вирішено здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1, зокрема, приєднано Любомльську РДА до Ковельської РДА.

Як вбачається із листа Департаменту соціального захисту населення Волинської обласної державної адміністрації від 22.07.2021 № 2826/01-13/05/2-21, внаслідок адміністративно-територіальної реформи (укрупнення районів та ліквідація ряду районних державних адміністрацій, зокрема і Любомльської) структурний підрозділ з питань соціального захисту населення Любомльської РДА ліквідовано шляхом приєднання до складу УСЗН Ковельської РДА.

Відтак, у зв`язку з реорганізацією суд допускає процесуальну заміну відповідача у цій справі Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації.

Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

В адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника – Управління соціального захисту населення Любомльської районної державної адміністрації на правонаступника – Управління соціального захисту населення Ковельської районної державної адміністрації (45000, Волинська область, м. Ковель, вул. Івасюка, 15, код ЄДРПОУ 03192046).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ю.Ю. Сорока