Ухвала суду № 101597389, 30.11.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення співвідповідачів

м. Вінниця

30 листопада 2021 р. Справа № 120/9480/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

За змістом позовних вимог позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення, яке сформоване у листі щодо надання інформації №0200-0211-8/37627 від 17.06.2021 Відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про відмову позивачу в призначенні пенсії по інвалідності;

- зобов`язати Відділ обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області призначити позивачу пенсію по інвалідності за заявою від 05.05.2021 відповідно до ст. 32 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з 05.05.2021.

Ухвалою суду від 18.08.2021 відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Окрім того, даною ухвалою вирішено витребувати у Відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області належним чином засвідчені копії всіх документів, які стали підставою для відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії по інвалідності з підстав, визначених у листі №0200-0211-8/37629 від 17.06.2021 року та заяви ОСОБА_1 від 05.05.2021 року.

07.09.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги заперечує та просить відмовити у задоволенні останніх. Окрім того, з доданих до відзиву документів вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області прийнято рішення від 06.05.2021 №02565004290 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Про результати такого рішення Відділом обслуговування громадян №9 (сервісний центр) повідомлено позивача листом №0200-0211-8/37627 від 17.06.2021, який є предметом спору у даній справі.

У подальшому, за результатами розгляду заяви позивача, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області прийнято рішення від 13.07.2021 №025650004548 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Відтак, з огляду на наявні в матеріалах справи докази, суд вважає за необхідне вирішити питання про залучення до участі у справі співвідповідачів.

Відповідно до частин третьої - п`ятої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Як свідчать матеріали справи, позивач 05.05.2021 звернувся до Відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) із заявою про призначення йому пенсії.

В той же час постановою Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України", зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 за № 339/35961, яка набрала чинності 30.03.2021, пунктом 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1) викладено в такій редакції: "після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу".

Як свідчать долучені відповідачем до відзиву матеріали, подана позивачем заява про призначення пенсії від 05.05.2021 була передана за принципом екстериторіальності на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

І саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області було прийняте рішення від 06.05.2021 №02565004290 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 .

При цьому, відповідач у листі від 17.06.2021 "Щодо надання інформації" фактично лише продублювало вказані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області підстави неврахування до страхового стажу періодів роботи позивача.

Отже, незважаючи на те, що позивач у своєму позові оскаржує лише протиправність дій Відділу обслуговування громадян №9 (сервісний центр) щодо відмови у призначенні пенсії по інвалідності, проте оцінку підставам такої відмови суд має надавати з урахуванням рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 06.05.2021 № 025650004290, яким і було відмовлено позивачу у призначенні пенсії по інвалідності.

Більш того, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , 07.07.2021 повторно звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії. Вищезазначена заява позивача передана за принципом екстериторіальності на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області. За результатами розгляду такої заяви, рішенням від 13.07.2021 №025650004548 позивачу повторно відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності.

Відтак, на даний час існують два рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови позивачу у призначенні пенсії по інвалідності.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

Окрім того, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, у складі якого перебуває Відділ обслуговування громадян №9 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, у зв`язку із залученням співвідповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас, співвідповідачеві необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України, в якому останній може також висловити свою позицію щодо належності свого статусу як співвідповідача у цьому спорі.

Керуючись ст.ст. 48, 159, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802), Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404, код ЄДРПОУ 21782461) та Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100; код ЄДРПОУ 13322403).

Встановити співвідповідачам 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-сайті судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна