Рішення № 101587425, 18.11.2021, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/8462/21

Категорія 35

2/295/2313/21

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2021 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Кузнєцова Д.В.,

при секретарі судового засідання Карпішиній С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовомАкціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого об`єму природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» звернулось із указаним позовом до суду, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в сумі 3 461,10 грн., а також 2 270 грн. судового збору.

В обґрунтування позовних вимог АТ «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» зазначає, що 28.02.2020 року працівником АТ «Житомиргаз» - майстром ОСОБА_2 було проведено перевірку стану обліку природного газу за адресою побутового споживача ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 . По факту перевірки складено акт №16863, у якому зазначено, що лічильник споживача арсенал G-6 №108284, 2011 року, який є власністю абонента, не реагує на мінімальне споживання, пломби і лічильник газу без механічних пошкоджень. Крім того, за результатом встановленого факту 28.02.2020 року на виконання норм кодексу ГРМ було складено акт про порушення №ЖЖ-3.1-333, де зазначено порушення: позаштатний режим роботи лічильник газу. Акти, складені 28.02.2020 року за №16863 та №ЖЖ-3.1-333, підписані споживачем без зауважень. У подальшому 12.03.2020 року працівниками АТ «Житомиргаз» було демонтовано засіб вимірювальної техніки споживача ОСОБА_1 з кінцевим показником 47698,2 та зафіксовано у акті демонтажу ЗВТ й протоколі щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку, за результатами якої лічильник відповідача було визнано непридатним. Враховуючи оплати та споживання, що підтверджується фінансовими станами по особовому рахунку споживача, відкритому на ОСОБА_1 , споживач уклала типовий договір розподілу природного газу з АТ «Житомиргаз». За словами представника позивача, з моменту відкриття особового рахунку за № НОМЕР_1 на ОСОБА_1 та укладання з нею договору на розподіл природного газу, споживачем не повідомлялось АТ «Житомиргаз» про внесення змін до його персоніфікованих даних чи відчуження житла. За змістом позову, облік природного газу за об`ємом споживача має здійснюватися за даними не просто технічного засобу вимірювальної техніки, але й відповідності такого засобу (лічильника) вимогам діючого законодавства, що становить по суті комерційний облік природного газу. Однак, в силу обставин, які мали місце та описані вище, за об`єкт споживача не було забезпечено комерційним приладом облік природного газу, внаслідок чого надані АТ «Житомиргаз» послуги, в тому числі природний газ, обліковувалися лічильником споживача не коректно. Водночас, законодавством передбачено донарахування (перерахунок) за період відсутності комерційного обліку природного газу в споживача. Відповідно до рішення комісії АТ «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом №62 від 24.06.2020 року, відповідачу проведені нарахування необлікованих об`ємів природного газу в розмірі 522,14 м? на суму 3 461,10 грн. за період з 28.08.2019 року по 28.02.2020 року по середньомісячному споживанню, яку позивач просить стягнути з відповідача.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 14 липня 2021 року відкрито провадження у даній цивільній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У судове засідання представник позивача не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду невідомі, відзив на позовну заяву до суду не направляла.

Згідно із ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Оскільки в матеріалах справи зібрано достатньо доказів про спірні правовідносини сторін, суд вважає за можливе за згодою представника позивача провести заочний розгляд справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку про те, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.02.2020 представником відділу інспектування АТ «Житомиргаз», за участю споживача ОСОБА_1 , на об`єкті за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: позаштатний режим роботи лічильника газу, Розділ ХІ глава 2 п.п.3,1 Кодексу ГРМ, про що складено акт про порушення №ЖЖ-3.1-333.

12.03.2020 представником АТ «Житомиргаз» за участю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 складено акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки «арсенал G-6 №108284, 2001 року.

За результатами повірки лічильник відповідача було визнано непридатним, що підтверджується довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №3014 від 24.03.2020 року ДП «Житомирстандартметрології».

Комісією АТ «Житомиргаз» 24.06.2020 за результатами розгляду акту про порушення №ЖЖ-3.1-333 від 28.02.2020 вирішено його задовольнити та провести нарахування відповідно до абз.2 п.8 гл.3 розд. ХІ Кодексу ГРМ (примітка - при перевірці зафіксовано, що лічильник не реагує на мінімальну витрату ГСО. Наявна довідка про непридатність: заклинювання роторів. Виявлено позаштатний режим роботи ПЛГ), що підтверджується копією витягу із протоколу №62, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , за період з 28.08.2019 по 28.02.2020, що складає 3 461,09 грн. за об`ємом 522,14 м. куб.

12.10.2020 на адресу ОСОБА_1 направлено лист-вимогу про оплату заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 3 461,09 грн., яким повідомлено, що у разі не сплати вказаної заборгованості питання щодо її стягнення буде вирішуватись у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Частиною 2 статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено обов`язки споживача послуг з доставки природного газу.

Так, споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (ч. 3 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу»).

Приписами ч.ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Пунктами 4, 7-8 глави 3 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем передбачено, що договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Оператор ГРМ не має права відмовити споживачу, власні об`єкти якого підключені до/через ГРМ, в укладанні договору розподілу природного газу за умови дотримання споживачем вимог щодо укладення договору розподілу природного газу, передбачених цим Кодексом та чинним законодавством.

Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу), на території якого знаходиться комерційний ВОГ, має забезпечити безперешкодний доступ представникам Оператора ГРМ (іншого суб`єкта ринку природного газу, а саме ініціатора перевірки) за їх посвідченнями (документами, які уповноважують особу) до комерційного ВОГ та його складових для проведення їх перевірки або контрольного огляду вузла обліку.

Згідно з підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом ХІ цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. При цьому в акті обстеження/акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових. Якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (ЗВТ) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (ЗВТ) або припинення газопостачання об`єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) розраховується у порядку, визначеному розділом XI цього Кодексу, зі складанням акта про порушення (п. 6 гл. 9 роз.10 Кодексу газорозподільних систем).

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (п. 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення (абз.1 п.1 гл.3 розд.11 Кодексу газорозподільних систем).

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (п. 12 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем).

Згідно зі ст. 525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, розглянувши справу в межах заявлених вимог, враховуючи, що між сторонами існували зобов`язальні правовідносини, які зі свого боку відповідач не виконувала належним чином, чим порушила права позивача і допустила заборгованість, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в сумі 3 461,09 грн.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір, сплачений позивачем при зверненні до суду, що підтверджено документально.

Керуючись ст.ст. 525, 526, 530 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, ст.ст. 2-5, 10-13, 76-81, 141, 264, 265, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» заборгованість в сумі 3 461 (три тисячі чотириста шістдесят одну) грн. 10 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз» судовий збір в сумі 2 270 грн.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «Житомиргаз», адреса: м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35, код ЄДРПОУ 03344071.

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя Д.В. Кузнєцов