Постанова № 10157795, 24.06.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 червня 2010 року м. Чернівці Справа № 2а-988/10/2470

15 год. 47 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі :

головуючого судді: Скакун О.П.

при секретарі судового засідання: Пишній К.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом

Прокурора Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд"

про стягнення заборгованості

за участю:

представника позивача Мельничук Н.І.

представника відповідача не зявився

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Хотинському районі звернувся з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" про стягнення заборгованості в сумі 24362,01 грн.

Під час судового розгляду справи позивач звернувся до суду з заявою про збільшення позовних вимог, а саме про стягнення заборгованості в сумі 51949,89 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" здійснив нарахування страхових внесків, але до управління Пенсійного фонду України у повному обсязі їх не сплатив. Крім того, відповідач має заборгованість по відшкодуванню витрат, повязаних з доставкою і виплатою пільгових пенсій, призначених на підставі ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, у сумі 1159,07 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника в судовому засіданні не забезпечив та про причини неявки суду не повідомив.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Хотинському районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно розрахунку позовних вимог, проведеного Управлінням Пенсійного фонду України в Хотинському районі, заборгованість відповідача станом на 01 травня 2010 року становить 51949,89 грн.

Відповідачем було подано розрахунки суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2009р. в сумі 10778,29 грн., за листопад 2009р. в сумі 11986,69 грн., за грудень 2009р. в сумі 10524,46 грн., за січень 2010р. в сумі 16827,86 грн., за лютий 2010р. в сумі 22330,03 грн., за березень 2009р. в сумі 20824,55 грн.

Рішеннями позивача №40 та №53 до відповідача було застосовано фінансові санкції в сумі 1468,22 грн. та 2392,78 грн., а також нараховано пеню в сумі 957,92 грн. та 1206,33 грн.

Заборгованість відповідачем частково була сплачена.

Обовязок відповідача щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, зумовлений наступним.

Згідно довідок Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" та копії трудової книжки, ОСОБА_2 працював на даному підприємстві і має право на пільгову пенсію за ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Згідно розрахунку Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій малого приватного підприємства “Буковинатрансбуд” перед Пенсійним фондом України складає 1159,07 грн.

Судом встановлено, що позивачем в січні 2010р. відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. В розрахунках було обчислено фактичні витрати на виплату пенсій пенсіонерам, які працювали на даному підприємстві.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" несвоєчасно та не в повній мірі сплачувало страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого має заборгованість по сплаті вказаних страхових внесків на суму 51949,89 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Згідно п.2 ст.121 Конституції України до основних функцій прокуратури віднесено представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом. Однією із форм представництва є, у відповідності до ч.3 ст.36-1 Закону України “Про прокуратуру”, звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб .

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, регулюються Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, страхові внески це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. 4,6 ч.2 ст. 17 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” до обовязку страхувальника належить подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду в строки та за формою, встановленими Пенсійним фондом, нараховувати та сплачувати страхові внески в повному обсязі в установлені строки.

Крім того, ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Частиною 12 ст. 20 Закону встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно ч.2 ст.106 зазначеного Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Як вбачається з абзацу 8 ч. 3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди застрахованим особам, які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.01.2004).

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташованих на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення.

На підставі ст.64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

На момент розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідач в судове засідання не зявився та заперечень на позов не надав.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Прокурора Хотинського району Чернівецької області в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Хотинському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" про стягнення заборгованості в сумі 51949,89 грн.підлягає задоволенню.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст.2,3,6-12,17,18,160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Арго-Буд" (код ЄДРПОУ 30977660) заборгованість по платежах до Пенсійного фонду України на користь Управління Пенсійного фонду України в Хотинському районі у сумі 51949,89 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

У судовому засіданні 24 червня 2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову виготовлено в повному обсязі 29 червня 2010 року.

Суддя О.П. Скакун