Ухвала суду № 101559524, 02.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

02 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5873/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) питання про витребування доказів у справі за позовом адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває адміністративна справа за позовом адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі – відповідач), в якому представник позивача просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії з 01 вересня 2021 року на рахунок, відкритий в АТ “Ощадбанк” № НОМЕР_1 .

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2021 року серед іншого зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві у строк до 19 листопада 2021 року надати суду: інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії; заяву позивача про виплату пенсії через відділення АТ “Ощадбанк” (арк. спр. 17-19).

Ухвалу від 23 жовтня 2021 року та позовну заяву з додатками відповідачем отримано в електронному вигляді шляхом доставлення до електронного кабінету 23 жовтня 2021 року, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (арк. спр. 21, 21 зв.) та 02 листопада 2021 року засобами поштового зв`язку, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (арк. спр. 23).

30 листопада 2021 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від відповідача за вхідним реєстраційним № 41941/2021 надійшов відзив на позовну заяву від 15 листопада 2021 року № 2600-0903-7/181190 (арк. спр. 26-28).

У відзиві на позовну заяву відповідач серед іншого зазначає, що 26 серпня 2021 року представник позивача - Корнієнко А.А. звернувся з заявою щодо переведення виплати пенсії позивачу до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та не є отримувачем пенсії. ОСОБА_1 порушено порядок, встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 05 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам», оскільки до відповідача подано заяву стосовно переведення виплати за новим місцем перебування, а не заяву про поновлення та нарахування пенсії. Заява від 26 серпня 2021 року та додані до неї документи подавалась представником позивача - ОСОБА_2 , який діяв на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, а не особисто позивачем з оригіналом паспорта громадянина України та ідентифікаційного номера, довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. У зв`язку з вищезазначеними обставинами у відповідача не було можливості ідентифікувати особу ОСОБА_1 .

Разом з цим, жодного доказу на підтвердження викладених у відзиві на позовну заяву обставин відповідачем не надано.

Станом на 02 грудня 2021 року витребувані судом документи на адресу суду також не надійшли.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою, абзацами першим, другим частини другої та частиною третьою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пункту 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлення документів” (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01 липня 2020 року № 144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 – відбиток печатки, 26 – відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа (20).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги позивача, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з`ясування всіх обставин у справі повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії; заяву ОСОБА_1 про виплату пенсії через відділення АТ “Ощадбанк”.

Окрім того, суд вважає за необхідне попередити відповідача, що у разі невиконання вимог ухвали суду про витребування доказів, судом на підставі пункту 3 частини першої статті 145 КАС України буде вирішуватись питання щодо тимчасового вилучення доказів (зокрема, пенсійної справи позивача) для дослідження судом як заходу процесуального примусу.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві інформацію про перебування ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації як внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_2 ) на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві; належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ; інформацію про суму та дату останньої виплати пенсії ОСОБА_1 та довідку про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії; заяву ОСОБА_1 про виплату пенсії через відділення АТ “Ощадбанк”, зобов`язавши Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати витребувані докази та запитувану інформацію у строк до 14 грудня 2021 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська