Ухвала суду № 101559212, 23.11.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

23 листопада 2021 року м. Київ 320/8218/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про заміну сторони виконавчого провадження.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 у справі №320/8218/20 позов задоволено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду 13.04.2021 апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області повернуто скаржнику.

Позивачем отримано виконавчий лист 27.05.2021.

19.10.2021 Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

В судове засідання 23.11.2021 року сторони не прибули, повідомлені належним чином. жодних заяв чи клопотань до суду не надали. У зв`язку з неявкою сторін, суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про заміну сторони у виконавчому провадженні по суті, суд виходить з наступного.

Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набрав чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, підставою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Судом встановлено, що Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ “Про утворення та ліквідацію районів” у Київській області утворено, зокрема, Бучанський район (з адміністративним центром у місті Буча).

Законом України від 17 листопада 2020 року № 1009-ІХ “Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій” Закон України “Про місцеві державні адміністрації” доповнено статтею 7-1, згідно з частиною першою якої утворення та реорганізація районних державних адміністрацій (далі -райдержадміністрації) здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, установлених Законом України “Про місцеві державні адміністрації”.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635 “Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій” утворено як нову юридичну особу публічного права Бучанську райдержадміністрацію Київської області, до якої у порядку публічно-владного правонаступництва перейшли повноваження, права та обов`язки реорганізованих Бородянської, Києво-Святошинської, Макарівської райдержадміністрацій відповідно Бородянського, Києво-Святошинського, Макарівського районів, ліквідованих Постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ.

14.01.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено запис № 1003401270015000443 щодо початку припинення юридичної особи Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 03193850) в результаті її реорганізації.

Відповідно до п. 8 розпорядження голови Бучанської районної державної адміністрації Київської області від 01 квітня 2021 року № 3 «Про утворення юридичної особи публічного права - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області», Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником публічно-владних повноважень, майна, прав та обов`язків: Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області; Управління соціального захисту населення Макарівської, районної державної адміністрації Київської області; Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області.

Таким чином, Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 44370884) є правонаступником Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (ЄДРПОУ 03193850), а отже має певне коло прав та обов`язків останнього.

Відповідно до ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні у справі №320/8218/20 - Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (ЄДРПОУ 03193850) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 44370884).

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) в адміністративній справі №320/8218/20, а саме – Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (ЄДРПОУ 03193850) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 44370884).

3. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лиска І.Г.