Рішення № 101559034, 02.12.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2021 р. справа № 300/1907/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

судді Біньковської Н.В.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 94654,77 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 94654,77 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача заборгованості по сплаті податку на доходи фізичних осіб, військовому збору та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, в загальній сумі 94654,77 грн., яка виникла внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов`язань та за штрафними (фінансовими) санкціями згідно податкового повідомлення - рішення №0019953306 від 25.10.2019 в сумі 83131,11 грн., в тому числі 66504,89 грн. за основним зобов`язанням та 16626,22 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; №0019963306 від 25.10.2019 в сумі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій; податкового повідомлення-рішення №0019973306 від 25.10.2019 в сумі 6927,59 грн., в тому числі 5542,07 грн. за основним зобов`язанням та 1385,52 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; податкового повідомлення - рішення №0121235-5502-0915 від 30.05.2018 в сумі 262,79 грн., а також № 0121236-5502-0915 від 30.05.2018 в сумі 361,55 грн., №0121232-5502-0915 від 30.05.2018 в сумі 354,50 грн., №0121234-5502-0915 від 30.05.2018 в сумі 351,56 грн., №0088211-5513-0915 від 31.05.2019 в сумі 841,29 грн., № 0088207-5513-0915 від 31.05.2019 в сумі 824,87 грн., №0088210-5513-0915 від 31.05.2019 в сумі 611,47 грн., № 0088209-5513-0915 від 31.05.2019 в сумі 818,04 грн.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався. Поштове повідомлення із ухвалою про відкриття провадження повернулось на адресу суду із відміткою поштового зв`язку "повернення за терміном", хоча направлено відповідачу за зареєстрованою у встановленому законом порядку його адресою місця проживання, у відповідності до вимог частини 6 статті 251 КАС України вважається врученою. Суд зазначає, що у відповідності до вимог ст.131 КАС України у сторони процесу є обов`язок повідомити суд про зміну адреси проживання. Відповідач також повідомлений про розгляд справи шляхом розміщення оголошення про розгляд справи на офіційному веб - порталі судової влади України, в порядку вимог ст.130 КАС України.

Заяв про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін суду не надходило. У відповідності до вимог ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи зміст наказу Державної податкової служби України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 30.09.2020 №529, Положення про Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, наказ Державної податкової служби України "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" від 24.12.2020 №755, а також те, що 22.10.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення Головного управління ДПС в Івано-Франківській області із кодом ЄДРПОУ 43142559, керуючись статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, судом допущено заміну позивача у справі - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області із кодом ЄДРПОУ 43142559 на правонаступника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області із кодом ЄДРПОУ ВП 43968084.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши в сукупності письмові докази, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в контролюючому органі як платник податків, що покладає на нього обов`язок сплачувати в установленому законодавством порядку податки і збори.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Податкового кодексу України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. В Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори (пункт 8.1).

До загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов`язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом (пункт 8.2).

Відповідно до підпункту 9.1.2 пункту 9.1 статті 9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків належить податок на доходи фізичних осіб.

Податок на майно належить до місцевих податків (ст.10 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з статтею 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов`язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 162.1 статті 162 Податкового кодексу України платниками податку на доходи фізичних осіб є: фізична особа - резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи; фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні; податковий агент.

Відповідно до статті 163 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування резидента є: загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України. Об`єктом оподаткування нерезидента є: загальний місячний (річний) оподатковуваний дохід з джерела його походження в Україні; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання).

Згідно з пунктом 164.1 статті 164 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальний оподатковуваний дохід, з урахуванням особливостей, визначених цим розділом.

Відповідно до пункту 164.3 статті 164 даного Кодексу при визначенні бази оподаткування враховуються всі доходи платника податку, отримані ним як у грошовій, так і негрошовій формах.

Правове регулювання обчислення податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, строк сплати та порядок зарахування до бюджетів, передбачено ст.266 Податкового кодексу України. Відповідно до вимог підпункту 266.1.1. пункту 266.1 ст.266 Податкового кодексу України визначено, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (п.п. 266.2.1. п.266.2 ст.266 ПК України).

Згідно положень підпункту 266.9.1. пункту 266.9 ст.266 Податкового кодексу України податок сплачується за місцем розташування об`єкта/об`єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується, зокрема, фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення (п.п. 266.10.1. п.266.10. ст.266 ПК України).

Згідно пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір.

Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу. Об`єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. Ставка збору становить 1,5 відсотка від об`єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

Як слідує з матеріалів справи, позивачем у відповідності до проведеного аналізу відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб про суми виплачених доходів та інформації ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» в період з 01.01.2018 по 31.12.2018, наявних в ГУ ДПС в Івано-Франківській області встановлено, що відповідачем у 2018 році отримано дохід у вигляді додаткового блага від ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК»- анулювання (прощення) залишку основної суми кредитної заборгованості на суму 369471 тис. грн.

Також перевіркою встановлено, що у власності позивача є наявним нерухоме майно, зокрема, земельна ділянка та три квартири: площею 59,8 кв м за адресою АДРЕСА_3; площею 61,5 кв м за адресою АДРЕСА_1 ; площею 44,7 за адресою АДРЕСА_2 .

За результатами документальної позапланової невиїзної перевірки з питань достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати до бюджету податку на доходи фізичних осіб та військового збору з отриманих доходів за період з 01.01.2018 по 31.12.2018, встановлено порушення відповідачем п.п.49.18.4 п.49.18 ст.49 ПК України, п.179.1 ст.179 ПК України (неподання податкової декларації про майновий стан та доходи за 2018 рік); п.п.164.2.17 «д» п.164.2. ст.164, п.167.1 ст.167 ПК України, в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 66504,89 грн.; п.1.2, п.п.1.6 п.16-1 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України, в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з військового збору в розмірі 5542, 07 грн., які зафіксовані актом перевірки за №100/09-19-33-06/2678611136 від 02.10.2019 (а.с.13-20).

Контролюючим органом, на підставі вказаного вище акту перевірки 25.10.2019 винесено податкові повідомлення-рішення: №0019953306 від 25.10.2019 в сумі 83131,11 грн., в тому числі 66504,89 грн. за основним зобов`язанням по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування та 16626,22 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями; №0019963306 від 25.10.2019 в сумі 170,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій; податкового повідомлення-рішення №0019973306 від 25.10.2019 в сумі 6927,59 грн., в тому числі 5542,07 грн. за основним зобов`язанням по військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та 1385,52 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.23-25).

Також контролюючим органом 30.05.2018 та 31.05.2019 винесено податкові повідомлення - рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості: за №0121235-5502-0915 від 30.05.2018 в сумі 262,79 грн.; № 0121236-5502-0915 від 30.05.2018 в сумі 361,55 грн.; №0121232-5502-0915 від 30.05.2018 в сумі 354,50 грн.; №0121234-5502-0915 від 30.05.2018 в сумі 351,56 грн.; №0088211-5513-0915 від 31.05.2019 в сумі 841,29 грн.; № 0088207-5513-0915 від 31.05.2019 в сумі 824,87 грн.; №0088210-5513-0915 від 31.05.2019 в сумі 611,47 грн.; № 0088209-5513-0915 від 31.05.2019 в сумі 818,04 грн. (а.с.26-28).

Загальна сума податкових зобов`язань відповідача зі сплати податку на доходи фізичних осіб, військовому збору та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами з об`єктів житлової нерухомості, становить 94654,77 грн.

Судом встановлено, що вищевказані податкові повідомлення-рішення відповідачу направлено за його податковою адресою (місцем реєстрації): АДРЕСА_3 . Рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень повернулись на адресу контролюючого органу із зазначенням причини його невручення «за терміном зберігання» (а.с.21, зворот а.с.21, а.с.22, 27, 29-30).

У відповідності до пункту 58.3. статті 58 Податкового кодексу України, в редакції на час спірних правовідносин, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу.

У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, вказані вище податкові повідомлення-рішення є такими, що вручені відповідачу, ним не оскаржені.

Таким чином, сума вказаних податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, військовому збору та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами з об`єктів житлової нерухомості, в загальному розмірі 94654, 77 грн. є узгодженою.

Згідно пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу надіслано податкову вимогу форми «Ф» №32594-17 від 04.12.2017, яку відповідачем отримано, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Вказана вимога є невідкликаною (а.с.9).

Підпунктом 14.1.156. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підпункту 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що сума узгоджених податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, військовому збору та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами з об`єктів житлової нерухомості, в загальному розмірі 94654,77 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Податковий борг підтверджується актом перевірки (а.с.13-20), податковими повідомленнями-рішеннями (а.с.23-25, 26-28), податковою вимогою (а.с.9), довідкою про борг (а.с.8), а також копіями облікових карток платника податків (а.с.31-40).

Доказів, які б свідчили про погашення податкового боргу відповідачем суду не надано.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідач зобов`язаний погасити податковий борг в загальній сумі 94654,77 грн. Наявність такого обов`язку у відповідача є визначальним для вирішення вказаного спору, крім того, даний обов`язок забезпечується статтею 67 Конституції України.

Відтак, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету податковий борг в розмірі 94654,77 грн. (дев`яносто чотири тисячі шістсот п`ятдесят чотири гривні 77 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасники справи:

Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018),

ОСОБА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_4 ).

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.