Ухвала суду № 101559022, 02.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

02 грудня 2021 року Справа № 280/8306/21 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 20.09.2021 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

19.10.2021 представник Головного управління ДПС у Запорізькій області подав клопотання, в якому просить залишити позовну заяву без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. В обгрунтування клопотання посилається на те, що позивачем пропущений місячний строк звернення до адміністативного суду, встановлений пунктом 56.19 статті 56 Податкового кодексу України, оскільки рішення Державної податкової служби України за результатами адміністративного оскарження спірного податкового повідомлення-рішення було отримано позивачем 29.07.2021. Позовну заяву позивачем подано до Запорізького окружного адміністративного суду 09 вересня 2021 року, тобто вже після спливу одною місяця після отримання рішення ДГІС України про розгляд скарги. На підставі наведеного представник відповідача просить суд залишити позовну заяву без розгляду.

28.10.2021 позивачка подала до суду письмові заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, в яких звернула увагу, що рішення за наслідками адміністративного оскарження спірного рішення позивачка отримала 03.08.2021 р. Тобто, місячний перебіг оскарження податкового повідомлення-рішення у судовому порядку почався з 03.08.2021 р. та закінчується 03.09.2021 р. включно. Натомість адміністративний позов був надісланий до суду по пошті 31.08.2021 р. Враховуючи наведене просить відхилити клопотання відповідача.

Вирішуючи заявлене представником відповідача клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з того, що відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

За змістом пункту 56.19 статті 56 Податкового кодексу Україниу разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно допункту 56.17 цієї статті.

Згідно п.п. 56.17.3 п. 56.17 ст. 56 ПК України, процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Верховний Суд у постанові від 26.11.2020 у справі №500/2486/19 виклав правовий висновок, що норма пункту 56.19 статті 56 Податкового кодексу Україниє спеціальною щодо норми частини 4 статті 122 КАС України, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин - оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов`язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 ПК України). Вона встановлює строк для їх оскарження протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Як слідує з матеріалів справи, позивач скористався досудовим порядком вирішення спору шляхом подання скарги на податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області від 15.04.2021 р. №00056060709 до Державної податкової служби України.

Рішенням про результати розгляду скарги від 29.07.2021 р. за вих. № 17454/6/99-00- 06-03-01-06 Державної податкової служби України ППР ГУ ДГІС у Запорізькій області від 15.04.2021 року №00056060709 залишено без змін, а скарга Позивачки - без задоволення (а.с. 36-40)

Дане рішення ФОП ОСОБА_2 отримала 03.08.2021 р. (рекомендованим листом з повідомленням) про що свідчать конверт та витяг з сайту «Укрпошта», а не як зазначає Відповідач у клопотанні 29.07.2021 року. Докази отримання рішення ДПС України надані Позивачкою до позовної заяви та знаходяться в матеріалах справи (а.с. 41-42).

Отже, місячний строк оскарження позивачкою податкового повідомлення-рішення у судовому порядку в даному випадку почав свій перебіг з 03.08.2021 р. та закінчувався 03.09.2021 р.

Адміністративний позов був надісланий позивачкою до суду поштою 31.08.2021, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим конвертом (а.с. 50).

Наведене у сукупності світчить про безпідставність заявленого представником відповідача клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з чим в задоволенні такого клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст. 181, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 293, 294, 295, 296 та 297 КАС України.

Суддя Н.В. Стрельнікова