Ухвала суду № 101558280, 02.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 грудня 2021 р. Справа №200/13288/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу 200/13288/21 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до Київського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491091, 01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47 Б)

про визнання протиправними дії, стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Київського міського центру зайнятості про визнання протиправними дії Київського міського центру зайнятості щодо виплати ОСОБА_1 допомоги через безробіття за період з 7 травня 2021 року по 6 жовтня 2021 року в розмірі, який є нижчим, аніж гарантований державою на підставі імперативних приписів частини третьої статті 46 Конституції України та положень частини першої статті 23 Закону від 2 березня 2000 року № 1533–ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття», стягнення з Київського міського центру зайнятості на користь ОСОБА_1 кошти в розмірі 41681 грн. 20 коп. на відшкодування збитків, завданих протиправними діями.

Ухвалою від 11 жовтня 2021 року суд залишив без руху позовну заяву позивача та надав десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення виявлених судом недоліків, а саме, надати суду докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви з додатками.

23 жовтня 2021 року на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 25 жовтня 2021 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/13288/21 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

15 листопада 2021 року на адресу суду позивачем була надана заява про збільшення розміру позовних вимог, де просив суд визнати протиправними дії Київського міського центру зайнятості щодо виплати ОСОБА_1 допомоги через безробіття за період з 7 травня 2021 року по 19 жовтня 2021 року в розмірі, який є нижчим, аніж гарантований державою на підставі імперативних приписів частини третьої статті 46 Конституції України та положень частини першої статті 23 Закону від 2 березня 2000 року № 1533–ІІІ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», стягнути з Київського міського центру зайнятості на користь ОСОБА_1 кошти в розмірі 44900 (сорок чотири тисячі дев`ятсот) гривень 97 копійок на відшкодування шкоди, завданої протиправними діями Київського міського центру зайнятості.

Ухвалою від 15 листопада 2021 року суд прийняв до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог та запропонував відповідачу у строк до 25 листопада 2021 року подати відзив на заяву позивача про збільшення розміру позовних вимог, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України.

Суд зазначає, що відповідач до суду надав заперечення на заяву позивача про збільшення позовних вимог, та просив суд залишити без розгляду цю заяву. В обгрунтування зазначає, що, коли при розгляді справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, заява про збільшення або зменшення позовних вимог, зміни предмета або підстави позову може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Беручи до уваги те, що ухвалою суду від 25 жовтня 2021 року відкрито провадження у справі і вирішено розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) відповідно до пункту 2 частини першої, частини другої статті 263 КАС України, заява щодо збільшення позовних вимог могла бути подана до 9 листопада 2021 року. Натомість, позивач подав заяву про збільшення розміру позовних вимог 14 листопада 2021 року, тобто з пропуском строку, встановленого статтею 47 та частиною третьою статті 262 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до пункту 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 статті 262 КАС України перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

Отже, оскільки провадження по справі було відкрито 25 жовтня 2021 року, то днем першого засідання буде 24 листопада 2021 року. Позивач із заявою про збільшення позовних вимог звернувся 15 листопада 2021 року, тобто без пропуску встановлено статтею 47 КАС України строку. Тому суд не приймає посилання відповідача щодо порушення строку звернення позивача з відповідною заявою.

З урахуванням вищевикладеного, та з метою надання позивачу безперешкодного права доступу до правосуддя для захисту свого порушеного права, суд дійшов до висновку щодо відмови у задоволенні клопотання відповідача про залишення зави позивача про збільшення позовних вимог без розгляду.

Керуючись статтями 47, 243, 248, 256, 262, 263, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання відповідача про залишення заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог без розгляду в адміністративний справі 200/13288/21 відмовити повністю.

2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.

3. Повний текст ухвали складений та підписаний 2 грудня 2021 року.

Суддя С.В. Смагар