Ухвала суду № 101558203, 02.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

02 грудня 2021 р. Справа №200/7774/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Арестової Л.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження ( у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій та рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , 23 червня 2021 року звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 14 травня 2021 року № 914420138184 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 в частині застосування обмеження пенсії граничним розміром та встановлення розміру пенсії у 60% від заробітної плати;

- визнання протиправними дії Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області по оформленню та підпису вказаного рішення;

- зобов`язання Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити ОСОБА_1 новий перерахунок пенсії з 01 квітня 2021 року на підставі ст. 86 Закону України “Про прокуратуру” ( з урахуванням ч.ч. 1,2,12,17 ст. 50-1 Закону України “Про прокуратуру” в редакції 1991 року) за вислугу років, по довідці прокуратури Донецької області від 19.04.2021 року № 21-8/5-639 в розмірі 90% від заробітку без обмеження її граничного розміром, про що оформити нове рішення про перерахунок пенсії;

- сплатити різницю між фактично отриманою та перерахованої сумою пенсії починаючи з 01 квітня 2021 року.

21 жовтня 2021 року позивач звернувся до суду з клопотанням про зупинення провадження по справі до ухвалення рішення КСУ по вказаним конституційним скаргам з цього ж предмету спору.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що 07.10.2021 року Третьою колегією суддів Першого сенату КСУ постановлено ухвалу про відкриття конституційного провадження у справі за конституційною скаргою ОСОБА_2 , яка вважає, що обмеження максимального розміру пенсії пенсіонерам прокуратури порушують її та інших пенсіонерів, конституційні права. Крім цього КСУ відкривав аналогічні провадження по конституційним скаргам ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з цих же питань.

05 листопада 2021 року позивач надіслав до суду електронний лист, у якому зазначив, що провадження по конституційній жалобі А. Болотніковой 19-У(1) 2021. має реєстраційний номер 18/289 від 02.08.2021 року.

Сторони до засідання не з`явились, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Позивач надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку щодо необхідності зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за вислуги років, про що свідчить пенсійне посвідчення від 20.02.2013 року серії НОМЕР_1 .

19.04.2021 за № 21-85-639 прокуратурою Донецької області відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-(ІІ)/2019 та статті 81, 86 Закону України «Про прокуратуру», станом на 15.03.2021 видано ОСОБА_1 довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсії, розмір заробітної плати (грошового забезпечення) працюючого працівника.

11.05.2021 року позивач звернувся до відповідача із заявою № 1297 про перерахунок пенсії за вислугою років у зв`язку із підвищенням розміру посадового окладу на підставі довідки прокуратури Донецької області від 19.04.2021 року № 21-85-639.

За результатами розгляду заяви позивача від 11.05.2021 року відповідачем прийнято рішення № 914420138184 від 14.05.2021 року, яким застосовано до пенсії позивача процент розрахунку пенсії від заробітку 60%, розмір пенсії з надбавками – 31 360, 00 грн., максимальний розмір пенсії визначено – 17 690, 00 грн.

Судом встановлено, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа № 580/5962/20 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати з 01.10.2020 та виплатити пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, що визначена у довідці Черкаської обласної прокуратури від 16.10.2020 № 21-601, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Розглянувші справу за наявними у ній матеріалами, в межах доводів та позовних вимог , суд приходить до висновку про можливість зупинення провадження у цій справі, оскільки обставини є подібними у зазначеній справі.

Так, ухвалою Верховного Суду від 30 вересня 2021 року справу № 580/5962/20 за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії - передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.

У вказаній ухвалі суд вказав, що, проаналізувавши доводи апеляційної скарги та інші судові рішення Верховного Суду у спорах з подібними правовідносинами, дійшов висновку про відсутність єдності судової практики щодо питання застосування при перерахунку пенсії, призначеної працівнику прокуратури відповідно до Закону № 1789-XII, обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, що є підставою для передачі справи на розгляд палати, оскільки наявні підстави для відступлення від правової позиції Верховного Суду, викладеної в його постанові від 04.03.2021 у справі № 589/3997/16-а.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи те, що відносини у справі № 200/7774/21 є подібними тим, що розглядаються у справі № 580/5962/20, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі № 580/5962/20.

Керуючись ст. ст.291,243,256,294,295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій та рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 580/5962/20 і оприлюднення його в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду.

Учасниками справи, які не були присутні в судовому засіданні, ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду.

У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повне судове рішення складено та підписано 02 грудня 2021 року.

Суддя Арестова Л.В.