Ухвала суду № 101558184, 02.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 грудня 2021 р. Справа №200/3862/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді – Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/3862/20-а,-

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення суми боргу по пенсійному забезпеченню, пені за несвоєчасне виконання грошових зобов`язань, інфляційних збитків, відсотків за користування грошовими коштами та моральної шкоди.

В обґрунтування заяви вказано, що у зв`язку із невиконанням судового рішення в добровільному порядку, позивач звернувся до виконавчої служби, проте судове рішення виконано боржником лише в частині нарахування пенсійних виплат та компенсації за несвоєчасну сплату пенсійних виплат. Оскільки рішення суду в частини виплати донарахованих пенсійних виплат та компенсації втрати частини доходів за порушення строків виплати пенсії боржником не виконано, ОСОБА_1 просить встановити судовий контроль.

Судове засідання призначено на 2 грудня 2021 року, про що повідомлено сторін.

У судове засідання сторони не з`явилися, докази належного повідомлення про розгляд справи, наявні в матеріалах справи.

На підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

Дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 1 червня 2020 року адміністративний позов задоволено частково.

Вирішено: визнати неправомірними дії Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо дати призначення пенсії ОСОБА_1 з 1 липня 2018 року.

Зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, б. 3, код ЄДРПОУ 37803258) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 16 квітня 2018 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути зі Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії за період з 1 липня 2018 року по 31 березня 2019 року у розмірі 30037,38 грн.

Зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію у зв`язку із втратою частини доходів за порушення строків виплати пенсії за період з 1 липня 2018 року по 31 березня 2019 року.

Стягнути зі Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 3000 грн.

Рішення суду набрало законної сили 24 листопада 2020 року відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

2 березня 2021 року на виконання зазначеного вище рішення видані виконавчі листи.

Оскільки рішення по справі №200/3862/20-а не виконано в повному обсязі, ОСОБА_1 звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду вирішено відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 200/8844/21-а за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним рішення та стягнення заборгованості з грошових коштів справі в частині визнання протиправним рішення (індивідуальний акт) Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке оформлено у вигляді листа від 22.03.2021 року № 0567-02-8/7421; стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 суму боргу по пенсійному забезпеченню за період з 16.04.2018 року по 31.03.2019 року з урахуванням сум, що вже примусово стягуються, яка складає 12236 грн. 22 коп.; стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 суму компенсації частини доходів у зв`язку з втратою частини доходів за порушення строків виплати пенсії за період з 01 липня 2018 року по 31 березня 2019 року, яка складає 1414 грн. 20 коп.

Ухвала набрала законної сили 14 вересня 2021 року, відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.

У вказаних вище рішеннях суд першої та апеляційної інстанції зазначив, що у разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, у відповідності до КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.

23 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/3862/20-а.

Станом на 2 грудня 2021 року відомості щодо виконання рішення суду у справі №200/3862/20-а відсутні.

Положеннями статті 129 Конституції України визначено обов`язковість судового рішення.

Відповідно до положень статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Нормами статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід`ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.

Нормами статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини в рішеннях по справах “Імобільяре проти Італії”, “Горнсбі проти Греції”, “Жовнер проти України”, “Руйану проти Румунії” наголошує на тому, що “право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду однієї зі сторін. Виконання рішення, винесеного будь-яким судом, має розглядатися як невід`ємна частина “судового розгляду”.

Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення.

Таким чином, перевіривши доводи заявника, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_2 та необхідність зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду від 1 червня 2020 року у справі.

Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №200/3862/20-а - задовольнити.

Зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати у місячний строк звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 1 червня 2020 року у справі №200/3862/20-а.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ “Прикінцевих положень” Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв