Ухвала суду № 101557695, 01.12.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/14339/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулося з адміністративним позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюка П.В. від 08.11.2021 у ВП №65323043 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 цього ж Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою – 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 №1082-ІХ установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270,00 гривень.

Таким чином, оскільки позивачем подано позовну заяву про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн, дана вимога повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 2270,00 грн (1,5 відсотка ціни позову), оскільки є такою, що впливає на майновий стан позивача, тобто є майновою.

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України КАС України, до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору. При цьому, позивач згідно із статтею 5 Закону України «Про судовий збір» не звільнений від сплати судового збору.

Пунктами 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з матеріалів справи, підставою винесення державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Трофимюком П.В. постанови від 08.11.2021 у ВП №65323043 про накладення на ГУ ПФУ у Волинській області штрафу у розмірі 5100,00 грн стало невиконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/12155/20.

При цьому, в обгрунтування вимог у позовній заяві ГУ ПФУ у Волинській області зазначає, що на вимоги державного виконавця листами від 02.06.2021 №0300-0305-5/23884 та від 12.07.2021 №0300-0401-8/28820 надано інформацію про те, що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/12155/20 ОСОБА_1 з 19.02.2020 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утриманні судді у відставці, розмір якого становить 107605,73 грн та виплачується з 01.03.2021. Виплату заборгованості за період з 19.02.2020 по 28.02.2021 в сумі 716626,88 грн буде здійснено в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.

Однак, в порушення пунктів 4, 5, 8 частини п`ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України позивач не надав доказів, що підтверджують викладені у позовній заяві обставини справи, а саме щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/12155/20 (належним чином завірених матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , протоколів ГУ ПФУ у Волинській області про перерахунок щомісячного довічного грошового утриманні судді у відставці на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/12155/20, доказів щодо виплати щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у належному розмірі з 01.03.2021 тощо).

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, а саме сплатити судовий збір у розмірі 2270,00 грн з наданям до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо); надати докази щодо виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/12155/20 (належним чином завірених матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , протоколів ГУ ПФУ у Волинській області про перерахунок щомісячного довічного грошового утриманні судді у відставці на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду у справі №140/12155/20, доказів щодо виплати щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 у належному розмірі з 01.03.2021 тощо).

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Т.М. Димарчук