Ухвала суду № 101557523, 02.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

м. Вінниця

02 грудня 2021 р. Справа № 120/11709/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Махнівської сільської ради; приватного підприємства "Земельний центр"; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Махнівської сільської ради; приватного підприємства "Земельний центр"; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 27.09.2021 вирішено прийняту позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

18.10.2021 до суду надійшов відзив Махнівської сільської ради, за змістом якого відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог та вказує, що при прийнятті оскаржуваного рішення враховано рішення Конституційного Суду України №7-рп/2009 від 16.04.2009, Генеральний план с. Махнівка та звернення власників сусідніх ділянок, які просили не передавати земельну ділянки ОСОБА_1 , оскільки таким чином буде обмежено доступ до їхніх земельних ділянок.

19.10.2021 від ПП "Земельний центр" також надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги заперечує та, серед іншого вказує, що позивач помилково вказує про не отримання нею проекту відведення земельної ділянки, оскільки останній вручено ОСОБА_1 особисто 17.06.2021 для погодження меж земельних ділянок з суміжними власниками та землекористувачами.

25.10.2021 позивачем подано відповідь на відзив ПП "Земельний центр", у якій ОСОБА_1 заперечує доводи сторони відповідача.

26.10.2021 надійшла відповідь на відзив Махнівської сільської ради, у якій позивач вказує про безпідставність доводів відповідача про те, що передання у власність спірної земельної ділянки спричинить іншим особам перешкоди у користуванні земельними ділянками.

09.11.2021 на адресу суду надійшла заява про забезпечення адміністративного позову.

Ухвалою суду від 10.11.2021 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.

29.11.2021 до суду надійшли пояснення позивача з приводу позову.

Дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, суд вважає за необхідне вирішити питання щодо залучення до участі у даній справі третіх осіб.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Згідно з положеннями ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Так, предметом позову у межах даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасувати рішення №29-11-08 Махнівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області від 16.08.2021 в частині скасування рішення 4 сесії 7 скликання Махнівської сільської ради №32-04-07 від 30.09.2020.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення останнє прийняте за результатами розгляду заяв ОСОБА_3 про залишення земельної ділянки для загального користування, ОСОБА_4 про надання проїзду до земельної ділянки та колективного клопотання громадян (сусідніх власників присадибних земельних ділянок в АДРЕСА_1 ) про залишення земельної ділянки для загального користування.

Копії вищезазначених заяв долучені відповідачем до відзиву на позовну заяву. Так, 20.07.2021 ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 звернулись з колективним зверненням до Махнівської сільської ради, у якому просили не передавати у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки під індивідуальне садівництво, адже буде перекрито доступ до річки.

29.07.2021 ОСОБА_3 звернувся до сільського голови Махнівської сільської ради з письмовими поясненнями, у яких ОСОБА_3 просить залишити бажану позивачем земельну ділянку у загальному користуванні.

Окрім того, 29.07.2021 з письмовою заявою до голови Махнівської сільської ради звернувся ОСОБА_4 та просив надати проїзд до його земельної ділянки.

Відтак, враховуючи те, що при прийнятті рішення від 16.08.2021 відповідачем розглядались заяви вищезазначених осіб, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Махнівської сільської ради.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 165 КАС України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Керуючись ст. 49, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Махнівської сільської ради - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

Встановити третім особам 3-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку, визначеному ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна