Ухвала суду № 101528774, 30.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 листопада 2021 року м. Київ № 640/31530/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши заяву представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України про визнання протиправними та нечинними окремих положень нормативно-правового акта, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, Державної казначейської служби України, в якому просить суд:

- визнати протиправними та нечинними положення постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а саме:

1) підпункт 7 пункту 2-2;

2) абзац другий підпункту 7 пункту 2-2;

3) підпункт 22 пункту 3;

4) підпункт 23 пункту 3;

5) останній абзац пункту 3;

6) підпункт 1 пункту 3-2;

7) підпункт 2 пункту 3-2;

8) підпункт 3 пункту 3-2;

9) підпункт 4 пункту 3-2;

10) підпункт 6 пункту 3-2;

11) підпункт 7 пункту 3-2;

12) підпункт 9 пункту 3-2;

13) підпункт 11 пункту 3-2;

14) підпункт 13 пункту 3-2;

15) останній абзац пункту 3-2;

16) пункт 18 в частині надання права працівникам Національної поліції, Національної гвардії, посадовим особам, уповноважених органами місцевого самоврядування перевіряти на вулицях, у парках, інших громадських місцях (громадських будинках і спорудах, закладах громадського харчування, розважальних закладах (нічних клубах), громадському транспорті) проводити вибіркову перевірку документів, а також документів, що підтверджують вакцинацію від COVID-19, негативний результат тестування або одужання особи від зазначеної хвороби у випадках, коли це є підставою для незастосування обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених для відповідних рівнів епідемічної небезпеки.

17) пункт 18 в частині надання права посадовим особам, уповноважених органами місцевого самоврядування перевіряти на вулицях, у парках, інших громадських місцях (громадських будинках і спорудах, закладах громадського харчування, розважальних закладах (нічних клубах), громадському транспорті) документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, а також довідок про звернення за захистом в Україні, виданих відповідно до Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту»;

- стягнути з Державної казначейської служби України (ідентифікаційний код юридичної особи 37567646) за рахунок бюджетних асигнувань Кабінету Міністрів України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) моральну шкоду в розмірі 1000 000,00 грн. (один мільйон грн. 00 коп.).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.11.2021 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання у справі на 08.12.2021.

16.11.2021 до Окружного адміністративного суду міста Києва від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, мотивовану тим, що позивач проживає у м. Миколаєві та у м. Херсоні, адвокат позивача здійснює свою діяльність в м. Херсоні, прибути до м. Києва пасажирським транспортом ні позивач, ні його представник не мають можливості, оскільки їх права на вільне пересування територією України незаконно обмежені Кабінетом Міністрів України, так як останні не вважають за необхідне вакцинуватись, власним транспортом - довго та дорого.

Найближчий суд, до якого мають можливість прибути позивач та його представник це Господарський суд Херсонської області, який розташований за адресою: 73003 м. Херсон, вул. Театральна (Горького), 18.

Вирішуючи питання про участь представника відповідача в судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд виходить з наступного.

Частинами 1, 2, 7, 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) встановлено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Відповідно до частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Аналіз правових норм свідчить на користь того, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.

Слід зауважити, що підготовче засідання у справі 640/31530/21 призначено на 08.12.2021 о 13:00.

З метою з`ясування технічної можливості проведення призначеного судового засідання в режимі відеоконференції з вказаним у клопотанні судом, судом за допомогою Web-програми «Бронювання систем відеоконференцзв`язку» встановлено відсутність технічної можливості здійснення зв`язку з Господарським судом Херсонської області 08.12.2021 о 13:00.

Відтак, забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції на вказану дату та час є неможливим, через зайнятість залів відеоконференцзв`язку у вказаному суді.

Судове засідання в режимі відеоконференції може бути проведено лише за наявності технічної можливості як у суду, який розглядає справу, так і у суду на який покладається обов`язок проведення відеоконференції за участю особи, яка заявила відповідне клопотання.

Зважаючи на відсутність технічної можливості для забезпечення проведення відеоконференції, клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась