Ухвала суду № 101527220, 01.12.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/16274/21

УХВАЛА

іменем України

01 грудня 2021 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Фелонюк Д.Л., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А3808 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини А3808, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А3808 щодо не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за весь час затримки розрахунку із грошового забезпечення, з 06.09.2017 року по 26.10.2021 року;

- стягнути з військової частини А3808 на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 06.09.2017 року по 26.10.2021 року в сумі 380625,97 грн;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А3808 щодо не виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати виплатити військову частину А3808 ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку №159 з січня 2016 року по день фактичного розрахунку.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.11.2021 позовну заяву залишено без руху. Зазначено, що недоліки можуть бути усунені шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 4714,26 грн.

Зазначена ухвала отримана позивачем. На її виконання до суду надійшла заява на усунення недоліків. У ній вказано, що середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по виплаті індексації грошового забезпечення відноситься не лише до соціальних гарантій, але й гарантій виплати грошового забезпечення, порушення яких є порушенням соціального захисту позивача. Звернуто увагу на те, що у справі №545/1149/17 підставами для повернення скарги були не соціальні гарантії чи будь-які інші аспекти соціального і правового захисту ветеранів війни.

Щодо цієї заяви необхідно зазначити наступне.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Як зазначає Верховний Суд в постанові від 19.10.2020 у справі №240/934/20 сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів. Оскільки, в межах цієї норми, учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу. І якщо вимоги не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист, саме, як учасника бойових дій, то судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

Крім того, посилання позивача на висновки, які викладені у постанові Верховного Суду від 21.03.2018 у справі №2-3901/08-ц, є безпідставним, оскільки Велика Палата Верховного Суду в постанові від 30.01.2019 у справі №755/10947/17 вказала, що незалежно від того чи перераховані усі постанови, у яких викладена правова позиція, від якої відступила Велика Палата Верховного Суду, суди під час вирішення тотожних спорів мають враховувати саме останню правову позицію Великої Палати Верховного Суду.

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 вказано, що вирішуючи питання про стягнення судового збору із особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Цим заперечуються доводи позивача щодо відсутності підстав для застосування висновків, зазначених у вказаній постанові у справі №545/1149/17.

Враховуючи, що предметом спору у справі №560/16274/21 є стягнення з військової частини А3808 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 06.09.2017 по 26.10.2021, відсутні підстави вважати, що справа, пов`язана із порушенням прав позивача як учасника бойових дій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту учасників бойових дій, а тому, позивач не звільнений від сплатити судового збору у розглядуваній справі.

Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Однак, серед них відсутня пільга щодо звернення до суду зі звільненням від сплати судового збору з вимогами про компенсацію втрати частини доходу у зв`язку з несвоєчасною виплатою індексації грошового забезпечення відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159, з січня 2016 року по день фактичного розрахунку.

Таким чином, позивач не виконав вимоги ухвали суду від 23.11.2021.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Оскільки позивач не усунув недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, її слід повернути.

Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А3808 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддяД.Л. Фелонюк